Доклад главы района В.Ю.Аникина на районном экономическом совещании «Итоги социально-экономического развития МО Собинский район в 2012 году и задачи на 2013 год»
22 марта 2013 г.
Уважаемые участники совещания!
В своём докладе остановлюсь на основных итогах социально-экономического развития муниципального района и доложу о результатах деятельности органов местного самоуправления в 2012 году.
Работа органов местного самоуправления имеет вполне конкретную цель: улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий проживания граждан, поддержка социально незащищённых жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности.
В 2012 году была проделана большая работа по разным направлениям социально-экономического развития муниципального образования Собинский район. Экономическое состояние муниципального района характеризовалось положительной динамикой развития.
Ежегодно для оценки социально-экономического развития администрацией Владимирской области производится мониторинг регионального и муниципального развития территорий
По итогам 2012 года муниципальный район в числе лидеров по показателю темпов роста объемов обрабатывающих отраслей, привлечению инвестиций, уровню заработной платы. По показателям сельскохозяйственного производства животноводческой и растениеводческой продукции, эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения район занял первое место по Владимирской области, а сельскохозяйственное предприятие ЗАО им. Ленина признано лучшим по области.
Демографическая ситуация в 2012году по сравнению с предыдущим годом характеризовалась сокращением естественной убыли населения, связанным с ростом рождаемости и снижением смертности населения
Число родившихся 729 человек, что на 72 человека больше чем в 2011 году, численность умерших – 1164 человек, на 90 человек меньше. Сокращение естественной убыли к уровню 2011года на 162человека.
Стабилизировалась ситуация в сфере занятости. Коэффициент безработицы по Собинскому району в течение года составлял 0,7%, что соответствует уровню безработицы докризисного периода. Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года 0,1единиц, что на 0,2ед. ниже показателя на начало года. Доля трудоустроенных об общей численности граждан обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в службу занятости 71,9%, в 2011году этот показатель составлял 63,5%. Ситуация с занятостью населения в монопрофильных территориях (п. Ставрово, г. Лакинск) значительно улучшилась. В течение года из 168 жителей п. Ставрово, обратившихся в поисках работы, 153 трудоустроено. По г. Лакинск из 392 обратившихся граждан трудоустроено 295человек.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним организациям за 2012год увеличилась по сравнению с прошлым годом на 17,9% и составила 22627,5рублей, это 2 рейтинговая позиция среди муниципальных образований области. (обл.20060,8руб.)
В то же время следует сказать о большой дифференциации заработной платы по отраслям экономики. Выше, чем в среднем по району заработная плата сложилась в обрабатывающих производствах 32226руб., рост на 21,8%. Высокая заработная плата на предприятиях пищевой промышленности. Ниже, чем в среднем по району – в сельском хозяйстве (16206рублей, рост на 11,2%), у работников социальной сферы (в здравоохранении 14341,2 рублей, в образовании 12196 рублей).
Уровень жизни населения характеризует и такой показатель как накопления населения .
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению объёма вкладов Объем средств населения в основной банковской структуре – Сбербанке увеличился с 2010года на 23% и составил 1,5 млрд. рублей, рост в 2012 к уровню 2011года 15%, что характеризует высокую сберегательную активность населения.
Характеристикой улучшения благосостояния населения и его покупательской способности является увеличение оборота розничной торговли во всех каналах реализации включая рынки до 3,7млрд. руб., что в товарной массе на 9,8% больше, чем в 2011году.
Итоги отчётного периода промышленного сектора экономики характеризуются высоким ростом объемов произведенной продукции .
Предприятиями района отгружено товаров собственного производства в объёме 21,6 миллиардов рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 28,8%.(обл. на 6%) Наибольший рост 38,6% обеспечили предприятия по производству пищевых продуктов, доля которых в общем объеме более 85%. Прежде всего, это 2 кондитерские фабрики ЗАО Ферреро Руссия и ООО Крафт Фудс Рус, Рудо-Аква Лакинский пивзавод, увеличивший выпуск безалкогольных напитков, ЗАО Хесд , ООО Импрод филиал Анаком.
В целом по району рост объемов продукции достигнут по всем отраслям, за исключением производств по выпуску комплектующих для российского автопрома на предприятиях Автоприборкомплекс, Ставровский завод АТО, Ставрово Отомотив Системс, который прекратил выпуск бензобаков к автомобилям..
Швейное производство наращивает объемы, на территории г. Лакинска открылись 2 предприятия по пошиву верхней одежды, на которых создано 125 рабочих мест.
Особое место в экономике района занимает отрасль сельского хозяйства.
Все аграрии от владельцев личных подсобных хозяйств до крупных сельхозтоваропроизводителей имели и имеют возможность получить государственную поддержку. В рамках ранее действовавших федеральных программ по развитию АПК, сельхозпредприятиями на модернизацию животноводства и растениеводства были взяты субсидированные кредиты более чем на 2 млрд. рублей, из них инвестиционных (долгосрочных) на сумму 1,7млрд. руб., по которым в 2012году областным и федеральным бюджетом субсидированы процентные ставки на сумму более 154млн. руб.
Результаты отрасли дают реальный эффект. Это заметно по росту производственных показателей и по росту поголовья КРС на вновь построенных и реконструированных комплексах и фермах, улучшению условий труда для работников в сельском хозяйстве, что в конечном итоге положительно влияет на ситуацию с занятостью людей на селе.
Общее поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях 19,3тыс. голов, из них коров 7,8тыс. голов. В сравнении с 2011годом производство молока увеличилось на 9,1%( по области на 8,1%) и составило 52,4тыс. тонн при средней продуктивности коров 6889кг.
В сельхозпредприятиях района продолжает развиваться мясное скотоводство. Сельхозпредприятиями произведено 3,7тыс. тн мяса, что на 9% больше чем в 2011году.
В рамках поддержки мясного скотоводства за 2012год из районного бюджета направлено более миллиона рублей.
Укрепляется производственно-техническая база сельхозпредприятий, только за прошедший год парк пополнился 9единицами почвообрабатывающей и кормоуборочной техники общей стоимостью 24млн. руб. Посевные площади выдержаны на уровне прошлых лет 34,1тыс. га, из них под зерновыми 11,1тыс. га, кормовыми культурами 22,7тыс. га.
Валовой сбор зерновых культур составил 22.2 тыс.тонн, что на 15% больше уровня прошлого года, при средней урожайности 25,5 центнеров с гектара.
Немалый вклад в экономику района вносит предпринимательский сектор. Развитие малого предпринимательства в районе является мощным инструментом для формирования среднего класса собственников, социальной стабильности, увеличения налоговых поступлений в бюджет, обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест. В районе зарегистрировано 307 малых предприятий и 1746 индивидуальных предпринимателя. В целях дальнейшего развития предпринимательства осуществляется финансовая поддержка начинающих предпринимателей для открытия собственного дела. В 2012году в рамках действующих целевых программ содействия развитию малого и среднего предпринимательства на эти цели направлены бюджетные средства в сумме 5,1 млн. рублей. Поддержку в виде гранта получили 28 субъектов предпринимательства, представившие бизнес-проекты для участия в конкурсах, которые проведены бизнес-инкубатором п. Ставрово, администрациями Собинского района и г. Лакинска. Средний размер гранта составил 182,5 тыс. руб. Два предпринимательских проекта, участники областного конкурса, получили поддержку по 300 тыс. рублей каждый. Программы предусматривают реализацию мероприятия финансовой поддержки начинающим предпринимателям и в последующие годы.
Устойчивая работа секторов экономики способствовала наполнению консолидированного бюджета района.
Всего из различных источников в консолидированный бюджет района поступило 1 млрд.182млн. рублей, в т.ч. 753,9млн. руб. в районный бюджет, 428,1млн.руб. в бюджеты городских и сельских поселений. Объем собственных доходов в консолидированном бюджете составил 461млн. руб., что на 80 млн. руб. больше поступлений в 2011году. Основное увеличение по статье дохода налог с физических лиц. От сделок по использованию имущества поступило 53,5 млн. рублей, что на 15 млн. больше поступлений предыдущего года.
Основная часть расходов консолидированного бюджета предусматривалась в рамках исполнения среднесрочных и долгосрочных целевых программ, На финансирование действующих 54 программ направлено 690,6млн. руб., из них федерального 131млн. руб., областного 409 млн. руб., районного и местных бюджетов 150,6млн. руб.
Строительство объектов газификации на селе в 2012году осуществлялось в рамках программы «Социальное развитие села», источниками финансирования выступали бюджеты 3 уровней - федерального, областного и районного. Закончено строительство модульной котельной в с. Черкутино, затраты на выполнение работ составили 6,3млн. рублей. 242квартиры с. Черкутино обеспечены качественным теплоснабжением. Начато строительство газопроводов низкого давления в д. Угор. В 2013году жильцы 175 домовладений будут отапливаться природным газом. Планируется строительство газопровода высокого давления в д. Шуново и газопровода низкого давления к 16-квартирному жилому дому по ул. Садовая в с. Заречное.
Общий объем средств направленный на ремонт, содержание дорог и дворовых территорий по сельским поселениям составил 5,5млн. руб. Отремонтировано 8,6 тыс. кв. м дорожного полотна. На ремонт и содержание дорог в 2013году будет направлено более 5 млн. рублей.
В 2012году на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов выделялись субсидии из областного бюджета 2 сельским поселениям Копнинскому и Куриловскому. В текущем году планируется направить субсидии областного бюджета 2,3млн. руб. во все сельские поселения. Бюджетами сельских поселений на эти же цели предусмотрено 1,3млн. руб.
В 2012году начато проектирование автодороги на д. Большое Иваньково протяженностью 1,6км. Проектные работы в сумме 1млн. руб. профинансированы. Сметная стоимость объекта 44,5млн. руб. Строительство дороги начнется в 2013году, на что предусмотрены инвестиции из областного бюджета в сумме 16,4 млн. руб.
Остановлюсь на муниципальных образованиях имеющих статус городских поселений.
По г. Собинка закончено строительство газопровода для газоснабжения 110 квартир жилых домов по ул. Коммунальная и Шибаева. Отремонтировано 6,1тыс кв. м дорожного полотна по улицам Димитрова, Ленина, Рабочий проспект, Лакина, Гоголя, Шибаева. Отремонтированы дворовые территории у многоквартирных домов по ул. Гоголя, Рабочий проспект, Молодежная. За счет средств городского бюджета установлено 34 дорожных знака, все 14 пешеходных перехода обозначены соответствующими знаками. В 2013году на ремонт дорог и ремонт дворовых территорий предусмотрены бюджетные средства в сумме 13,1млн. руб., что на 8,3млн. руб. больше затраченных в прошлом году.
По г. Лакинск отремонтировано 4,8 тыс. кв. м дорожного покрытия по улицам Вокзальный переулок, Кирова, Заречная, проезд к ул. 21 Партсъезда. В 2013году средства бюджета в сумме 4,5млн. руб. будут направлены на ремонт дорог и дворовых территорий, что в 2 раза превышает сумму средств затраченных в 2012году.
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области» в июле 2012года начаты работы по реконструкции детского сада №2 в г. Собинка, стоимость работ по этому объекту 38,5 млн. руб. В прошедшем году уже освоено 24млн. руб., из них районного бюджета 9,5млн. рублей. На объекте восстановлена кирпичная кладка наружных стен с армированным поясом по периметру здания, выполнены кирпичные перегородки, железобетонные перекрытия 1-го этажа, выполнены наружные коммуникации водопровода, канализации, тепловые и электрические сети. Ввод детского сада планируется в 2013году.
Завершено строительство школы на 825учащихся в г. Лакинск. В 2012году на школу были затрачены средства в объеме 50,4млн. руб., из них 32,3млн. руб. районного бюджета.
Следует сказать, что в прошедшем году нагрузка на районный бюджет была очень высокая. В общем объеме бюджетных средств 85,5млн. руб., направленных на строительство и реконструкцию объектов для муниципальных нужд, доля районного бюджета составляет 62% .
На мероприятия по созданию условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, направлено 273,5 млн. руб. (в 2011г.-113,8млн. руб.) .
В рамках муниципальных и адресной региональной программы с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ «Капитальный ремонт многоквартирных домов» освоено 30,7 млн. руб. (2011г.-24.7 млн. руб.).
Выполнен капитальный ремонт 24 домов жилого фонда, в том числе на 13 домах выполнен капитальный ремонт кровли (9,7 тыс. кв. м ), на 5 домах капитальный ремонт систем теплоснабжения, на 6 домах капитальный ремонт систем холодного водоснабжения. Проводились ремонты систем водоотведения, сетей электроснабжения, ремонт подвалов, фасадов.
Осуществлялись работы по установке общедомовых приборов учета. На 01.01.2013 года на территории Собинского района в многоквартирных домах установлено и введено в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии 92% от необходимого количества, горячего водоснабжения 14 %, холодного водоснабжения 18 %, электроснабжения 76 %. В 2013 году установка общедомовых приборов учета топливно-энергетических ресурсов должна быть завершена.
На приведение в нормативное состояние объектов коммунальной инфраструктуры было направлено 9,9 млн. руб. Произведен капитальный ремонт 0,85 км теплосетей , 0,74 км сетей водоснабжения( в 2011году-3,1км, 2,7км соответственно). В рамках ЦП «Социальное развитие села» для функционирования коммунальной инфраструктуры направлено 3,5млн. рублей: приобретены 2 единицы коммунальной спецтехники для производственной компании (экскаватор, автомобиль УАЗ), приобретены частотные преобразователи, циркуляционные, консольные моноблочные насосы для котельных, электростанция дизельная, 2 котла «ХОПЕР-50А» на котельные ул.Ундольская и Совхозная. Произведена замена котлоагрегатов в котельной с. Асерхово .
Выполнены мероприятия программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях муниципального образования Собинский район» по проведению энергоаудита.
В 2012 году городское поселение Собинка участвовало в областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2012 годах». Реализация названной программы позволила приобрести квартиры во вновь построенных многоквартирных домах. На приобретение квартир направлено 191,0 млн. рублей, Один из домов построен с применением энергоэффективной технологии - энергосберегающий дом с установкой солнечных коллекторов.
В рамках комплексного инвестиционного плана развития монопрофильного населенного пункта п. Ставрово начато строительство очистных сооружений сметной стоимостью более 107млн. руб. Освоено 35,8 млн. руб. федеральных средств. На текущий момент выполнено устройство железобетонных конструкций отстойников, резервуаров, монтаж балок, колонн, ригелей, перекрытий. Завершение строительства объекта-2013год.
В 2013 году начнутся работы по проектированию строительства модульной котельной для теплоснабжения жилых домов в санатории Строитель, в с.Черкутино будет проведен капитальный ремонт сетей водоснабжения. В г.Собинка произведен ввод газопровода к домам №19,21 по ул. Шибаева и ул. Коммунальная. В г. Лакинск в рамках муниципальной целевой программы «Чистая вода» проведен капитальный ремонт сетей водоснабжения ул. Заречная. В рамках программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» будут введены в эксплуатацию 2 трансформаторные подстанции, линии электропередач для снабжения строящихся домов на улицах Красная и Юбилейная.
В целях переселения граждан из аварийного жилого фонда города Собинка и Лакинск, Асерховское сельское поселение планируют участие в целевой региональной программе по переселению. На текущий момент выше названными муниципальными образованиями сформированы заявки на участие в Программе.
На территории муниципального образования Собинский район уровень обеспеченности жильём составляет 27,6 кв.м. на одного человека, что соответствует усреднённому федеральному стандарту (25 кв.м. на человека). В тоже время в очереди на получение жилья состоит 1315семей.
В 2012 году на реализацию жилищных программ из всех источников финансирования было выделено более 219 млн. рублей.
Это позволило улучшить жилищные условия 155 семьям. В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» обеспечены жильем 8граждан, из них 7 ветеранов ВОВ, 1 гражданин, подвергшийся радиационному воздействию впоследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС, по программе «Обеспечение жильем молодых семей Собинского района» 7 молодых семей приобрели жилье, по программе Социальное развитие села- 3семьи, по переселению семей из ветхого аварийного фонда 130 семей получили ордера в текущем году, обеспечены жильем 14 детей сирот.
182 семьи воспользовались средствами материнского капитала на сумму 64,5млн. руб., направив их на улучшение жилищных условий .
Реализуются такие меры, как предоставление многодетным семьям земельных участков для индивидуального строительства. Из 45 многодетных семей, состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях, 11 семей уже обеспечены земельными участками. В текущем году будут сформированы земельные участки под жилую застройку для 7 семей.
С целью развития рынка жилья в настоящее время решается вопрос об определении на территории с. Рождествено земельного участка под комплексную малоэтажную застройку, на котором планируется построить 10 одноквартирных жилых домов для жителей села. Для того чтобы войти в подпрограмму «Развитие малоэтажного строительства» необходимо решить ряд вопросов, но это вопрос времени.
В 2012 году введено 10,5 тыс.кв. м жилья, из них 6,8 тыс. кв. м по г. Собинка, где строительство жилых домов велось в рамках программы переселения из аварийного жилья.
Для удовлетворения потребности населения района в пассажирских перевозках транспортом общего пользования ежегодно с учетом пожеланий жителей района формируется маршрутная сеть, которая в настоящее время
включает 19 маршрутов. Организован новый маршрут Лакинск-Васильевка, ориентированный на обеспечение подвоза учеников к новой школе г. Лакинска. В рамках программы «Развитие автомобильного транспорта общего пользования на территории Собинского района» бюджетные средства в сумме 90тыс. рублей направлены на оснащение остановочных пунктов информационными стендами с расписанием движения автобусов. Транспортная инфраструктура пополнилась объектом, предназначенным для обслуживания пассажиров - автовокзалом в г. Собинка, построенным частным инвестором.
Наступивший 2013год объявлен в России годом охраны окружающей среды. Одна из экологических проблем - это загрязнение рек и озер бытовыми и промышленными стоками. Наш район не является неблагоприятной территорией, чему способствует ответственность действующих крупных предприятий по снижению негативного воздействия сточных вод на водные объекты. В 2012году ООО «Демидовский фанерный комбинат» ввел в эксплуатацию новые очистные сооружения биологической очистки, ЗАО Ферреро Руссия ввел в эксплуатацию очистные сооружения поверхностного стока.
В рамках реализации «Программы обеспечения экологической безопасности на территории Собинского района» бюджетные средства в сумме 840тыс рублей направлены на приобретение оборудования для очистных сооружений биологической очистки в населенных пунктах Рождествено и Заречное. В 2013году капитальный ремонт очистных сооружений в селах Заречное и Ворша будет продолжен, предусматривается строительство очистных в д. Курилово.
В районе реализуется Генеральная схема очистки территории Собинского района. Во всех городских и сельских поселениях действуют правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства территорий, надлежащему содержанию расположенных на них объектов. Регулярно проводятся месячники по санитарной очистке и благоустройству. Результаты очевидны: наблюдается снижение образования несанкционированных свалок. Если в 2011году было выявлено 113свалок, в 2012году-84свалки, 88% которых ликвидированы, на эти цели затрачены средства бюджетов муниципальных образований в сумме 1,2млн. руб. Проблемой остается ликвидация свалок в гослесфонде. Ответ на вопрос кто должен убирать бытовые отходы в лесах, законодательно не определен.
Продолжается работа по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. В 2012году организован сбор и вывоз от 84 населенных пунктов, в 2011году было охвачено 44 пункта. Но по-прежнему остаются проблемы со сбором и вывозом отходов от садоводческих товариществ и гаражей, удаленных малонаселенных деревень, где в основном проживает дачное население.
Стало традицией проведение районного конкурса по благоустройству территории Собинского района, участниками которого второй год являются сельские поселения, п. Ставрово, учреждения образования и культуры. К сожалению, не принимают участие города Собинка и Лакинск.
Действующая долгосрочная Программа по обеспечению противопожарной безопасности территории муниципального образования предусматривает обеспечение всех сельских населенных пунктов пожарным инвентарем и проведение комплекса необходимых противопожарных мероприятий. На противопожарные мероприятия направлено 5,9млн. руб. Обеспечение населенных пунктов мотопомпами и противопожарным инвентарем на текущий момент составляет 98%. Для прикрытия пожароопасной территории Березниковского сельского поселения была создана муниципальная Добровольная пожарная охрана, затрачено 2,8 млн. рублей. Принятые меры позволили локализовать каждый очаг возгорания с затратами времени не более суток, На обводнение торфяников выделено 240тыс. рублей. В целях обеспечения безопасности на водных объектах на период летнего сезона оборудовано 6 купальных мест, на эти цели направлено 511тыс. руб. Оборудовано место массового отдыха горожан на озере Суехра.
Образование является одной из наиболее приоритетных отраслей при формировании районного бюджета. Расходы на образовательную сферу составили 576,1млн. рублей , 76 % районного бюджета
Сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в районе представлена 35 детскими садами, из них 19- в городской местности, 16- в сельской.
В 2012году была продолжена работа по обеспечению доступности дошкольного образования и снижению очерёдности в детских образовательных учреждениях. Открытие дополнительных групп раннего возраста в детских садах № 10 г.Собинка, № 11 и № 14 г.Лакинска позволило увеличить охват детей дошкольным образованием с 72% до 76%, обеспечить потребность населения в услугах дошкольного образования на 89%. В настоящее время все дети в возрасте от 3до 7лет обеспечены местами в детских садах , в то же время сохраняется очерёдность в г. Собинка и п. Ставрово для детей ясельного возраста. В текущем году детский сад г.Собинка на 95мест будет введен в эксплуатацию, что позволит частично решить проблему. Основная задача, поставленная перед органами местного самоуправления - к 2015году обеспечить потребность населения района в услугах дошкольного образования на 100%.
В текущем году в соответствии с Указом Президента «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных учреждений будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования по региону (16180руб.).
Реструктуризация образовательных учреждений, начатая в 2008году, повлекла сокращение числа учреждений с 24 до 19 (на текущий момент 12школ в сельской местности, 7 в городских поселениях), в которых обучается 5181человек.
Главным событием прошедшего года было открытие школы-новостройки в г.Лакинске, затраты на её строительство составили более 221 млн. рублей. Школа отвечает всем современным требованиям, как в архитектурном плане так и в плане оснащенности. На сегодня контингент школы 825 человек, все дети занимаются в одну смену. Существовавшая проблема по обеспечению потребности г. Лакинска в учебных площадях снята.
Реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», позволила произвести модернизацию муниципальной системы общего образования. За два года бюджетные средства в сумме 37,9 млн. рублей были направлены на развитие школьной инфраструктуры, включая текущий ремонт общеобразовательных учреждений. Бюджетные средства направлялись на приобретение современного учебного и учебно-лабораторного, цифрового, компьютерного и телекоммуникационного оборудования. Если сказать в цифрах - школы получили 2019 единиц учебно-лабораторного, 103 единицы учебно-производственного, 781 единиц спортивного и 326 единиц компьютерного оборудования. На 13тыс. экземпляров учебников пополнился библиотечный фонд школ. 18школ из 19 имеют компьютерные классы обеспеченными не менее чем 7-ю персональными компьютерами (в 2010 году – таких школ было 8), 15 школ имеют локальную сеть. Интерактивным оборудованием обеспечена каждая школа. Образовательные программы с использованием дистанционных технологий реализуются в 9 общеобразовательных учреждения района. На 1января 2013 года 16 школ перешли на использование электронного журнала и дневника (2011 год таких школ было 9).
Оценкой качества знаний учащихся и профессиональных качеств учителя являются результаты государственной итоговой аттестации.
В прошедшем учебном году государственную (итоговую) аттестацию за курс основной школы в новой форме прошли 92,2%учащихся, все получили аттестат об основном общем образовании.
Результаты единого государственного экзамена по обязательным предметам показали следующее: по сравнению с предыдущим учебным годом отмечается положительная динамика по качественным показателям (количеству набранных баллов) по русскому языку, снижение результатов по математике.
Прошедший учебный год отмечается высоким числом детей, получивших аттестат особого образца за курс средней школы: 15 выпускников района были награждены медалями «За особые успехи в учебе» (в 2011 году - 5 чел.). Количество участников всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам в сравнении с 2011 годом увеличилось на 10,7%.
Переход образовательных учреждений на новую систему оплаты труда позволил увеличить заработную плату учителя более чем в три раза к уровню 2008года. В настоящее время среднемесячная зарплата учителя более 18тыс. рублей, что превышает уровень заработной платы в целом по экономике региона.
Отмечается положительная динамика в составе педагогических кадров. Число педагогических работников в возрасте до 35 лет на начало текущего учебного года составило 24% по сравнению с 20% в 2011 году.
Одним из важнейших механизмов привлечения молодых специалистов в отрасль является материальная поддержка в первые годы работы. С 2011 года выплачивается единовременная материальная помощь в размере 11500 руб. молодым специалистам, приступившим к работе. С 1 января 2013 года ведомственной целевой программой "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов муниципальных образовательных учреждений Собинского района на 2013-2015 годы", предусмотрена выплата молодым специалистам ежемесячной доплаты к заработной плате в размере 2500 рублей в течение первых двух лет до прохождения аттестации. Молодым педагогам городских муниципальных образовательных учреждений будут компенсироваться расходы по оплате коммунальных услуг (свет, отопление, содержание помещений) по фактическим расходам до 3000 рублей в месяц. Иногородним молодым специалистам городских школ будут возмещаться расходы за наем жилья в размере до 3000 рублей в месяц.
На физкультуру и спорт из консолидированного бюджета направлено 23,7млн. рублей, что на 17,9% больше, чем в 2011году.
На территории муниципального района находится 282 спортивных объекта и сооружения, из них 1 физкультурно-оздоровительный комплекс, 3 спортивных комплекса, 30 спортивных залов, 3 стадиона, остальные объекты относятся к наземным плоскостным сооружениям. Возможность занятия физкультурой и спортом есть, но состояние многих объектов оставляет желать лучшего. За 2012год на ремонт муниципальных учреждений выделены средства консолидированного бюджета в сумме 794,6тыс. руб. Приобретен спортивный инвентарь на сумму 295тыс. руб.
В 2012 году численность занимающихся физической культурой и спортом составила 13,9тыс. человек или 24,1% населения (для сравнения в 2011 году 10,4 тыс. человек. 21,7% населения). Число проводимых спортивных мероприятий увеличилось до 180, что на 32 мероприятия больше чем в предыдущем году. На эти цели затрачено средств бюджета на сумму 1468тыс. руб.
На территории Собинского района проведены всероссийские соревнования по спортивному ориентированию «Владимиро-Суздальская Русь», впервые на базе физкультурно-оздоровительного комплекса п. Ставрово прошло первенство ЦФО по фехтованию.
Одной из основных задач поставленных на 2013год является организация и предоставление дополнительных услуг в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.
Отрасль культуры включает 50учреждений культуры:12клубных учреждений, 25 библиотек, 2 музея, 4 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Расходы на культуру в консолидированном бюджете составили 78,1 млн. рублей. Вопросы укрепления материально-технической базы учреждений культуры являются основными. В прошедшем году произведен частичный ремонт крыши в Собинской детской музыкальной школе, текущий ремонт здания и классов Ставровской музыкальной школы, приобретены музыкальные инструменты и звуковая аппаратура для Лакинской музыкальной школы.
Клубными учреждениями проведено 4476 мероприятий. В районе плодотворно работают 7 народных коллективов, в прошедшем году звание «народный» был присвоен Ставровским коллективам: театру «Ретро», «Арт-трио» .
Прошедший год характерен увеличением кинопоказов российских фильмов, доля которых в общем объеме составила 84%. Большое внимание уделялось организации кинопоказов к социально-значимым мероприятиям - дню Победы, дню пожилого человека, декаде инвалидов, которые демонстрировались на бесплатной основе.
В рамках реализации Социальной программы Собинского района, бюджетные средства направлялись на оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам- 206тыс. руб., на создание рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан- 184тыс. руб., на проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на культурно-нравственное и патриотическое воспитание населения-618тыс. руб.
В рамках реализации целевой программы «Одаренные дети», способствующей выявлению и развитию одаренных и талантливых детей, более 80тыс. рублей были направлены на выплату персональных стипендий и премий лауреатам программы «Надежда земли Владимирской».
Динамика поступивших обращений от граждан показывает незначительное сокращение по их количеству (2010г.-606, 2011г.-534, 2012г.-528), но основные вопросы, присутствующие в обращениях остаются постоянными и носят характер неудовлетворенности сферой ЖКХ, наблюдался рост вопросов, касающихся социального обеспечения и социальной защиты. Все обращения не остались без внимания, рассмотрены, даны разъяснения, приняты соответствующие решения. В практику работы администрации района включена такая форма работы, как разъяснения ответов с выездом к месту жительства заявителя. В 2012году 64 обращения рассмотрено с выездом на место. В текущем году будет продолжена реализация мер, направленных на совершенствование мер и методов работы с обращениями граждан с применением «некабинетных» форм - выездные приемные, собрания, сходы граждан, встречи в трудовых коллективах. Для удобства граждан на сайте администрации работает Интернет – приемная, где каждый гражданин может обратиться с предложениями, заявлением, жалобой с дальнейшим получением ответа на почтовый адрес или в форме электронного документа. С 2013года через Интернет- приемную можно направлять жалобу за нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органов администрации МО Собинский район, ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг. В рубрике «Вопрос-ответ» пользователи Интернета могут обратиться непосредственно в структурные подразделения администрации района, там же размещаются ответы на обращения.
В настоящее время в сети Интернет размещена информация о 37муниципальных услугах (функциях), предоставляемых муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации Собинского района. 12 муниципальных услуг включены в систему межведомственного электронного взаимодействия, которая предусматривает получение от ведомств и структур необходимых документов без участия заявителя.
В заключение своего выступления хочу сказать, что в 2013 году мы должны сосредоточить усилия на детальной проработке конкурентных преимуществ района с целью их развития. В связи с этим, всем без исключения необходимо скорректировать планы и программы на долгосрочную перспективу.
Необходимо проводить работу по привлечению инвестиций, развитию предпринимательства, прежде всего производственной направленности. Главы городских и сельских поселений должны более активно включиться в процесс формирования прогнозных планов своих территорий, осуществлять анализ их социально-экономического развития.
Работа органов местного самоуправления имеет вполне конкретную цель: улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий проживания граждан, поддержка социально незащищённых жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности.
В 2012 году была проделана большая работа по разным направлениям социально-экономического развития муниципального образования Собинский район. Экономическое состояние муниципального района характеризовалось положительной динамикой развития.
Ежегодно для оценки социально-экономического развития администрацией Владимирской области производится мониторинг регионального и муниципального развития территорий
По итогам 2012 года муниципальный район в числе лидеров по показателю темпов роста объемов обрабатывающих отраслей, привлечению инвестиций, уровню заработной платы. По показателям сельскохозяйственного производства животноводческой и растениеводческой продукции, эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения район занял первое место по Владимирской области, а сельскохозяйственное предприятие ЗАО им. Ленина признано лучшим по области.
Демографическая ситуация в 2012году по сравнению с предыдущим годом характеризовалась сокращением естественной убыли населения, связанным с ростом рождаемости и снижением смертности населения
Число родившихся 729 человек, что на 72 человека больше чем в 2011 году, численность умерших – 1164 человек, на 90 человек меньше. Сокращение естественной убыли к уровню 2011года на 162человека.
Стабилизировалась ситуация в сфере занятости. Коэффициент безработицы по Собинскому району в течение года составлял 0,7%, что соответствует уровню безработицы докризисного периода. Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года 0,1единиц, что на 0,2ед. ниже показателя на начало года. Доля трудоустроенных об общей численности граждан обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в службу занятости 71,9%, в 2011году этот показатель составлял 63,5%. Ситуация с занятостью населения в монопрофильных территориях (п. Ставрово, г. Лакинск) значительно улучшилась. В течение года из 168 жителей п. Ставрово, обратившихся в поисках работы, 153 трудоустроено. По г. Лакинск из 392 обратившихся граждан трудоустроено 295человек.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним организациям за 2012год увеличилась по сравнению с прошлым годом на 17,9% и составила 22627,5рублей, это 2 рейтинговая позиция среди муниципальных образований области. (обл.20060,8руб.)
В то же время следует сказать о большой дифференциации заработной платы по отраслям экономики. Выше, чем в среднем по району заработная плата сложилась в обрабатывающих производствах 32226руб., рост на 21,8%. Высокая заработная плата на предприятиях пищевой промышленности. Ниже, чем в среднем по району – в сельском хозяйстве (16206рублей, рост на 11,2%), у работников социальной сферы (в здравоохранении 14341,2 рублей, в образовании 12196 рублей).
Уровень жизни населения характеризует и такой показатель как накопления населения .
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению объёма вкладов Объем средств населения в основной банковской структуре – Сбербанке увеличился с 2010года на 23% и составил 1,5 млрд. рублей, рост в 2012 к уровню 2011года 15%, что характеризует высокую сберегательную активность населения.
Характеристикой улучшения благосостояния населения и его покупательской способности является увеличение оборота розничной торговли во всех каналах реализации включая рынки до 3,7млрд. руб., что в товарной массе на 9,8% больше, чем в 2011году.
Итоги отчётного периода промышленного сектора экономики характеризуются высоким ростом объемов произведенной продукции .
Предприятиями района отгружено товаров собственного производства в объёме 21,6 миллиардов рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 28,8%.(обл. на 6%) Наибольший рост 38,6% обеспечили предприятия по производству пищевых продуктов, доля которых в общем объеме более 85%. Прежде всего, это 2 кондитерские фабрики ЗАО Ферреро Руссия и ООО Крафт Фудс Рус, Рудо-Аква Лакинский пивзавод, увеличивший выпуск безалкогольных напитков, ЗАО Хесд , ООО Импрод филиал Анаком.
В целом по району рост объемов продукции достигнут по всем отраслям, за исключением производств по выпуску комплектующих для российского автопрома на предприятиях Автоприборкомплекс, Ставровский завод АТО, Ставрово Отомотив Системс, который прекратил выпуск бензобаков к автомобилям..
Швейное производство наращивает объемы, на территории г. Лакинска открылись 2 предприятия по пошиву верхней одежды, на которых создано 125 рабочих мест.
Особое место в экономике района занимает отрасль сельского хозяйства.
Все аграрии от владельцев личных подсобных хозяйств до крупных сельхозтоваропроизводителей имели и имеют возможность получить государственную поддержку. В рамках ранее действовавших федеральных программ по развитию АПК, сельхозпредприятиями на модернизацию животноводства и растениеводства были взяты субсидированные кредиты более чем на 2 млрд. рублей, из них инвестиционных (долгосрочных) на сумму 1,7млрд. руб., по которым в 2012году областным и федеральным бюджетом субсидированы процентные ставки на сумму более 154млн. руб.
Результаты отрасли дают реальный эффект. Это заметно по росту производственных показателей и по росту поголовья КРС на вновь построенных и реконструированных комплексах и фермах, улучшению условий труда для работников в сельском хозяйстве, что в конечном итоге положительно влияет на ситуацию с занятостью людей на селе.
Общее поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях 19,3тыс. голов, из них коров 7,8тыс. голов. В сравнении с 2011годом производство молока увеличилось на 9,1%( по области на 8,1%) и составило 52,4тыс. тонн при средней продуктивности коров 6889кг.
В сельхозпредприятиях района продолжает развиваться мясное скотоводство. Сельхозпредприятиями произведено 3,7тыс. тн мяса, что на 9% больше чем в 2011году.
В рамках поддержки мясного скотоводства за 2012год из районного бюджета направлено более миллиона рублей.
Укрепляется производственно-техническая база сельхозпредприятий, только за прошедший год парк пополнился 9единицами почвообрабатывающей и кормоуборочной техники общей стоимостью 24млн. руб. Посевные площади выдержаны на уровне прошлых лет 34,1тыс. га, из них под зерновыми 11,1тыс. га, кормовыми культурами 22,7тыс. га.
Валовой сбор зерновых культур составил 22.2 тыс.тонн, что на 15% больше уровня прошлого года, при средней урожайности 25,5 центнеров с гектара.
Немалый вклад в экономику района вносит предпринимательский сектор. Развитие малого предпринимательства в районе является мощным инструментом для формирования среднего класса собственников, социальной стабильности, увеличения налоговых поступлений в бюджет, обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест. В районе зарегистрировано 307 малых предприятий и 1746 индивидуальных предпринимателя. В целях дальнейшего развития предпринимательства осуществляется финансовая поддержка начинающих предпринимателей для открытия собственного дела. В 2012году в рамках действующих целевых программ содействия развитию малого и среднего предпринимательства на эти цели направлены бюджетные средства в сумме 5,1 млн. рублей. Поддержку в виде гранта получили 28 субъектов предпринимательства, представившие бизнес-проекты для участия в конкурсах, которые проведены бизнес-инкубатором п. Ставрово, администрациями Собинского района и г. Лакинска. Средний размер гранта составил 182,5 тыс. руб. Два предпринимательских проекта, участники областного конкурса, получили поддержку по 300 тыс. рублей каждый. Программы предусматривают реализацию мероприятия финансовой поддержки начинающим предпринимателям и в последующие годы.
Устойчивая работа секторов экономики способствовала наполнению консолидированного бюджета района.
Всего из различных источников в консолидированный бюджет района поступило 1 млрд.182млн. рублей, в т.ч. 753,9млн. руб. в районный бюджет, 428,1млн.руб. в бюджеты городских и сельских поселений. Объем собственных доходов в консолидированном бюджете составил 461млн. руб., что на 80 млн. руб. больше поступлений в 2011году. Основное увеличение по статье дохода налог с физических лиц. От сделок по использованию имущества поступило 53,5 млн. рублей, что на 15 млн. больше поступлений предыдущего года.
Основная часть расходов консолидированного бюджета предусматривалась в рамках исполнения среднесрочных и долгосрочных целевых программ, На финансирование действующих 54 программ направлено 690,6млн. руб., из них федерального 131млн. руб., областного 409 млн. руб., районного и местных бюджетов 150,6млн. руб.
Строительство объектов газификации на селе в 2012году осуществлялось в рамках программы «Социальное развитие села», источниками финансирования выступали бюджеты 3 уровней - федерального, областного и районного. Закончено строительство модульной котельной в с. Черкутино, затраты на выполнение работ составили 6,3млн. рублей. 242квартиры с. Черкутино обеспечены качественным теплоснабжением. Начато строительство газопроводов низкого давления в д. Угор. В 2013году жильцы 175 домовладений будут отапливаться природным газом. Планируется строительство газопровода высокого давления в д. Шуново и газопровода низкого давления к 16-квартирному жилому дому по ул. Садовая в с. Заречное.
Общий объем средств направленный на ремонт, содержание дорог и дворовых территорий по сельским поселениям составил 5,5млн. руб. Отремонтировано 8,6 тыс. кв. м дорожного полотна. На ремонт и содержание дорог в 2013году будет направлено более 5 млн. рублей.
В 2012году на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов выделялись субсидии из областного бюджета 2 сельским поселениям Копнинскому и Куриловскому. В текущем году планируется направить субсидии областного бюджета 2,3млн. руб. во все сельские поселения. Бюджетами сельских поселений на эти же цели предусмотрено 1,3млн. руб.
В 2012году начато проектирование автодороги на д. Большое Иваньково протяженностью 1,6км. Проектные работы в сумме 1млн. руб. профинансированы. Сметная стоимость объекта 44,5млн. руб. Строительство дороги начнется в 2013году, на что предусмотрены инвестиции из областного бюджета в сумме 16,4 млн. руб.
Остановлюсь на муниципальных образованиях имеющих статус городских поселений.
По г. Собинка закончено строительство газопровода для газоснабжения 110 квартир жилых домов по ул. Коммунальная и Шибаева. Отремонтировано 6,1тыс кв. м дорожного полотна по улицам Димитрова, Ленина, Рабочий проспект, Лакина, Гоголя, Шибаева. Отремонтированы дворовые территории у многоквартирных домов по ул. Гоголя, Рабочий проспект, Молодежная. За счет средств городского бюджета установлено 34 дорожных знака, все 14 пешеходных перехода обозначены соответствующими знаками. В 2013году на ремонт дорог и ремонт дворовых территорий предусмотрены бюджетные средства в сумме 13,1млн. руб., что на 8,3млн. руб. больше затраченных в прошлом году.
По г. Лакинск отремонтировано 4,8 тыс. кв. м дорожного покрытия по улицам Вокзальный переулок, Кирова, Заречная, проезд к ул. 21 Партсъезда. В 2013году средства бюджета в сумме 4,5млн. руб. будут направлены на ремонт дорог и дворовых территорий, что в 2 раза превышает сумму средств затраченных в 2012году.
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области» в июле 2012года начаты работы по реконструкции детского сада №2 в г. Собинка, стоимость работ по этому объекту 38,5 млн. руб. В прошедшем году уже освоено 24млн. руб., из них районного бюджета 9,5млн. рублей. На объекте восстановлена кирпичная кладка наружных стен с армированным поясом по периметру здания, выполнены кирпичные перегородки, железобетонные перекрытия 1-го этажа, выполнены наружные коммуникации водопровода, канализации, тепловые и электрические сети. Ввод детского сада планируется в 2013году.
Завершено строительство школы на 825учащихся в г. Лакинск. В 2012году на школу были затрачены средства в объеме 50,4млн. руб., из них 32,3млн. руб. районного бюджета.
Следует сказать, что в прошедшем году нагрузка на районный бюджет была очень высокая. В общем объеме бюджетных средств 85,5млн. руб., направленных на строительство и реконструкцию объектов для муниципальных нужд, доля районного бюджета составляет 62% .
На мероприятия по созданию условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, направлено 273,5 млн. руб. (в 2011г.-113,8млн. руб.) .
В рамках муниципальных и адресной региональной программы с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ «Капитальный ремонт многоквартирных домов» освоено 30,7 млн. руб. (2011г.-24.7 млн. руб.).
Выполнен капитальный ремонт 24 домов жилого фонда, в том числе на 13 домах выполнен капитальный ремонт кровли (9,7 тыс. кв. м ), на 5 домах капитальный ремонт систем теплоснабжения, на 6 домах капитальный ремонт систем холодного водоснабжения. Проводились ремонты систем водоотведения, сетей электроснабжения, ремонт подвалов, фасадов.
Осуществлялись работы по установке общедомовых приборов учета. На 01.01.2013 года на территории Собинского района в многоквартирных домах установлено и введено в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии 92% от необходимого количества, горячего водоснабжения 14 %, холодного водоснабжения 18 %, электроснабжения 76 %. В 2013 году установка общедомовых приборов учета топливно-энергетических ресурсов должна быть завершена.
На приведение в нормативное состояние объектов коммунальной инфраструктуры было направлено 9,9 млн. руб. Произведен капитальный ремонт 0,85 км теплосетей , 0,74 км сетей водоснабжения( в 2011году-3,1км, 2,7км соответственно). В рамках ЦП «Социальное развитие села» для функционирования коммунальной инфраструктуры направлено 3,5млн. рублей: приобретены 2 единицы коммунальной спецтехники для производственной компании (экскаватор, автомобиль УАЗ), приобретены частотные преобразователи, циркуляционные, консольные моноблочные насосы для котельных, электростанция дизельная, 2 котла «ХОПЕР-50А» на котельные ул.Ундольская и Совхозная. Произведена замена котлоагрегатов в котельной с. Асерхово .
Выполнены мероприятия программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях муниципального образования Собинский район» по проведению энергоаудита.
В 2012 году городское поселение Собинка участвовало в областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2012 годах». Реализация названной программы позволила приобрести квартиры во вновь построенных многоквартирных домах. На приобретение квартир направлено 191,0 млн. рублей, Один из домов построен с применением энергоэффективной технологии - энергосберегающий дом с установкой солнечных коллекторов.
В рамках комплексного инвестиционного плана развития монопрофильного населенного пункта п. Ставрово начато строительство очистных сооружений сметной стоимостью более 107млн. руб. Освоено 35,8 млн. руб. федеральных средств. На текущий момент выполнено устройство железобетонных конструкций отстойников, резервуаров, монтаж балок, колонн, ригелей, перекрытий. Завершение строительства объекта-2013год.
В 2013 году начнутся работы по проектированию строительства модульной котельной для теплоснабжения жилых домов в санатории Строитель, в с.Черкутино будет проведен капитальный ремонт сетей водоснабжения. В г.Собинка произведен ввод газопровода к домам №19,21 по ул. Шибаева и ул. Коммунальная. В г. Лакинск в рамках муниципальной целевой программы «Чистая вода» проведен капитальный ремонт сетей водоснабжения ул. Заречная. В рамках программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» будут введены в эксплуатацию 2 трансформаторные подстанции, линии электропередач для снабжения строящихся домов на улицах Красная и Юбилейная.
В целях переселения граждан из аварийного жилого фонда города Собинка и Лакинск, Асерховское сельское поселение планируют участие в целевой региональной программе по переселению. На текущий момент выше названными муниципальными образованиями сформированы заявки на участие в Программе.
На территории муниципального образования Собинский район уровень обеспеченности жильём составляет 27,6 кв.м. на одного человека, что соответствует усреднённому федеральному стандарту (25 кв.м. на человека). В тоже время в очереди на получение жилья состоит 1315семей.
В 2012 году на реализацию жилищных программ из всех источников финансирования было выделено более 219 млн. рублей.
Это позволило улучшить жилищные условия 155 семьям. В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» обеспечены жильем 8граждан, из них 7 ветеранов ВОВ, 1 гражданин, подвергшийся радиационному воздействию впоследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС, по программе «Обеспечение жильем молодых семей Собинского района» 7 молодых семей приобрели жилье, по программе Социальное развитие села- 3семьи, по переселению семей из ветхого аварийного фонда 130 семей получили ордера в текущем году, обеспечены жильем 14 детей сирот.
182 семьи воспользовались средствами материнского капитала на сумму 64,5млн. руб., направив их на улучшение жилищных условий .
Реализуются такие меры, как предоставление многодетным семьям земельных участков для индивидуального строительства. Из 45 многодетных семей, состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях, 11 семей уже обеспечены земельными участками. В текущем году будут сформированы земельные участки под жилую застройку для 7 семей.
С целью развития рынка жилья в настоящее время решается вопрос об определении на территории с. Рождествено земельного участка под комплексную малоэтажную застройку, на котором планируется построить 10 одноквартирных жилых домов для жителей села. Для того чтобы войти в подпрограмму «Развитие малоэтажного строительства» необходимо решить ряд вопросов, но это вопрос времени.
В 2012 году введено 10,5 тыс.кв. м жилья, из них 6,8 тыс. кв. м по г. Собинка, где строительство жилых домов велось в рамках программы переселения из аварийного жилья.
Для удовлетворения потребности населения района в пассажирских перевозках транспортом общего пользования ежегодно с учетом пожеланий жителей района формируется маршрутная сеть, которая в настоящее время
включает 19 маршрутов. Организован новый маршрут Лакинск-Васильевка, ориентированный на обеспечение подвоза учеников к новой школе г. Лакинска. В рамках программы «Развитие автомобильного транспорта общего пользования на территории Собинского района» бюджетные средства в сумме 90тыс. рублей направлены на оснащение остановочных пунктов информационными стендами с расписанием движения автобусов. Транспортная инфраструктура пополнилась объектом, предназначенным для обслуживания пассажиров - автовокзалом в г. Собинка, построенным частным инвестором.
Наступивший 2013год объявлен в России годом охраны окружающей среды. Одна из экологических проблем - это загрязнение рек и озер бытовыми и промышленными стоками. Наш район не является неблагоприятной территорией, чему способствует ответственность действующих крупных предприятий по снижению негативного воздействия сточных вод на водные объекты. В 2012году ООО «Демидовский фанерный комбинат» ввел в эксплуатацию новые очистные сооружения биологической очистки, ЗАО Ферреро Руссия ввел в эксплуатацию очистные сооружения поверхностного стока.
В рамках реализации «Программы обеспечения экологической безопасности на территории Собинского района» бюджетные средства в сумме 840тыс рублей направлены на приобретение оборудования для очистных сооружений биологической очистки в населенных пунктах Рождествено и Заречное. В 2013году капитальный ремонт очистных сооружений в селах Заречное и Ворша будет продолжен, предусматривается строительство очистных в д. Курилово.
В районе реализуется Генеральная схема очистки территории Собинского района. Во всех городских и сельских поселениях действуют правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства территорий, надлежащему содержанию расположенных на них объектов. Регулярно проводятся месячники по санитарной очистке и благоустройству. Результаты очевидны: наблюдается снижение образования несанкционированных свалок. Если в 2011году было выявлено 113свалок, в 2012году-84свалки, 88% которых ликвидированы, на эти цели затрачены средства бюджетов муниципальных образований в сумме 1,2млн. руб. Проблемой остается ликвидация свалок в гослесфонде. Ответ на вопрос кто должен убирать бытовые отходы в лесах, законодательно не определен.
Продолжается работа по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. В 2012году организован сбор и вывоз от 84 населенных пунктов, в 2011году было охвачено 44 пункта. Но по-прежнему остаются проблемы со сбором и вывозом отходов от садоводческих товариществ и гаражей, удаленных малонаселенных деревень, где в основном проживает дачное население.
Стало традицией проведение районного конкурса по благоустройству территории Собинского района, участниками которого второй год являются сельские поселения, п. Ставрово, учреждения образования и культуры. К сожалению, не принимают участие города Собинка и Лакинск.
Действующая долгосрочная Программа по обеспечению противопожарной безопасности территории муниципального образования предусматривает обеспечение всех сельских населенных пунктов пожарным инвентарем и проведение комплекса необходимых противопожарных мероприятий. На противопожарные мероприятия направлено 5,9млн. руб. Обеспечение населенных пунктов мотопомпами и противопожарным инвентарем на текущий момент составляет 98%. Для прикрытия пожароопасной территории Березниковского сельского поселения была создана муниципальная Добровольная пожарная охрана, затрачено 2,8 млн. рублей. Принятые меры позволили локализовать каждый очаг возгорания с затратами времени не более суток, На обводнение торфяников выделено 240тыс. рублей. В целях обеспечения безопасности на водных объектах на период летнего сезона оборудовано 6 купальных мест, на эти цели направлено 511тыс. руб. Оборудовано место массового отдыха горожан на озере Суехра.
Образование является одной из наиболее приоритетных отраслей при формировании районного бюджета. Расходы на образовательную сферу составили 576,1млн. рублей , 76 % районного бюджета
Сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в районе представлена 35 детскими садами, из них 19- в городской местности, 16- в сельской.
В 2012году была продолжена работа по обеспечению доступности дошкольного образования и снижению очерёдности в детских образовательных учреждениях. Открытие дополнительных групп раннего возраста в детских садах № 10 г.Собинка, № 11 и № 14 г.Лакинска позволило увеличить охват детей дошкольным образованием с 72% до 76%, обеспечить потребность населения в услугах дошкольного образования на 89%. В настоящее время все дети в возрасте от 3до 7лет обеспечены местами в детских садах , в то же время сохраняется очерёдность в г. Собинка и п. Ставрово для детей ясельного возраста. В текущем году детский сад г.Собинка на 95мест будет введен в эксплуатацию, что позволит частично решить проблему. Основная задача, поставленная перед органами местного самоуправления - к 2015году обеспечить потребность населения района в услугах дошкольного образования на 100%.
В текущем году в соответствии с Указом Президента «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных учреждений будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования по региону (16180руб.).
Реструктуризация образовательных учреждений, начатая в 2008году, повлекла сокращение числа учреждений с 24 до 19 (на текущий момент 12школ в сельской местности, 7 в городских поселениях), в которых обучается 5181человек.
Главным событием прошедшего года было открытие школы-новостройки в г.Лакинске, затраты на её строительство составили более 221 млн. рублей. Школа отвечает всем современным требованиям, как в архитектурном плане так и в плане оснащенности. На сегодня контингент школы 825 человек, все дети занимаются в одну смену. Существовавшая проблема по обеспечению потребности г. Лакинска в учебных площадях снята.
Реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», позволила произвести модернизацию муниципальной системы общего образования. За два года бюджетные средства в сумме 37,9 млн. рублей были направлены на развитие школьной инфраструктуры, включая текущий ремонт общеобразовательных учреждений. Бюджетные средства направлялись на приобретение современного учебного и учебно-лабораторного, цифрового, компьютерного и телекоммуникационного оборудования. Если сказать в цифрах - школы получили 2019 единиц учебно-лабораторного, 103 единицы учебно-производственного, 781 единиц спортивного и 326 единиц компьютерного оборудования. На 13тыс. экземпляров учебников пополнился библиотечный фонд школ. 18школ из 19 имеют компьютерные классы обеспеченными не менее чем 7-ю персональными компьютерами (в 2010 году – таких школ было 8), 15 школ имеют локальную сеть. Интерактивным оборудованием обеспечена каждая школа. Образовательные программы с использованием дистанционных технологий реализуются в 9 общеобразовательных учреждения района. На 1января 2013 года 16 школ перешли на использование электронного журнала и дневника (2011 год таких школ было 9).
Оценкой качества знаний учащихся и профессиональных качеств учителя являются результаты государственной итоговой аттестации.
В прошедшем учебном году государственную (итоговую) аттестацию за курс основной школы в новой форме прошли 92,2%учащихся, все получили аттестат об основном общем образовании.
Результаты единого государственного экзамена по обязательным предметам показали следующее: по сравнению с предыдущим учебным годом отмечается положительная динамика по качественным показателям (количеству набранных баллов) по русскому языку, снижение результатов по математике.
Прошедший учебный год отмечается высоким числом детей, получивших аттестат особого образца за курс средней школы: 15 выпускников района были награждены медалями «За особые успехи в учебе» (в 2011 году - 5 чел.). Количество участников всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам в сравнении с 2011 годом увеличилось на 10,7%.
Переход образовательных учреждений на новую систему оплаты труда позволил увеличить заработную плату учителя более чем в три раза к уровню 2008года. В настоящее время среднемесячная зарплата учителя более 18тыс. рублей, что превышает уровень заработной платы в целом по экономике региона.
Отмечается положительная динамика в составе педагогических кадров. Число педагогических работников в возрасте до 35 лет на начало текущего учебного года составило 24% по сравнению с 20% в 2011 году.
Одним из важнейших механизмов привлечения молодых специалистов в отрасль является материальная поддержка в первые годы работы. С 2011 года выплачивается единовременная материальная помощь в размере 11500 руб. молодым специалистам, приступившим к работе. С 1 января 2013 года ведомственной целевой программой "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов муниципальных образовательных учреждений Собинского района на 2013-2015 годы", предусмотрена выплата молодым специалистам ежемесячной доплаты к заработной плате в размере 2500 рублей в течение первых двух лет до прохождения аттестации. Молодым педагогам городских муниципальных образовательных учреждений будут компенсироваться расходы по оплате коммунальных услуг (свет, отопление, содержание помещений) по фактическим расходам до 3000 рублей в месяц. Иногородним молодым специалистам городских школ будут возмещаться расходы за наем жилья в размере до 3000 рублей в месяц.
На физкультуру и спорт из консолидированного бюджета направлено 23,7млн. рублей, что на 17,9% больше, чем в 2011году.
На территории муниципального района находится 282 спортивных объекта и сооружения, из них 1 физкультурно-оздоровительный комплекс, 3 спортивных комплекса, 30 спортивных залов, 3 стадиона, остальные объекты относятся к наземным плоскостным сооружениям. Возможность занятия физкультурой и спортом есть, но состояние многих объектов оставляет желать лучшего. За 2012год на ремонт муниципальных учреждений выделены средства консолидированного бюджета в сумме 794,6тыс. руб. Приобретен спортивный инвентарь на сумму 295тыс. руб.
В 2012 году численность занимающихся физической культурой и спортом составила 13,9тыс. человек или 24,1% населения (для сравнения в 2011 году 10,4 тыс. человек. 21,7% населения). Число проводимых спортивных мероприятий увеличилось до 180, что на 32 мероприятия больше чем в предыдущем году. На эти цели затрачено средств бюджета на сумму 1468тыс. руб.
На территории Собинского района проведены всероссийские соревнования по спортивному ориентированию «Владимиро-Суздальская Русь», впервые на базе физкультурно-оздоровительного комплекса п. Ставрово прошло первенство ЦФО по фехтованию.
Одной из основных задач поставленных на 2013год является организация и предоставление дополнительных услуг в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.
Отрасль культуры включает 50учреждений культуры:12клубных учреждений, 25 библиотек, 2 музея, 4 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Расходы на культуру в консолидированном бюджете составили 78,1 млн. рублей. Вопросы укрепления материально-технической базы учреждений культуры являются основными. В прошедшем году произведен частичный ремонт крыши в Собинской детской музыкальной школе, текущий ремонт здания и классов Ставровской музыкальной школы, приобретены музыкальные инструменты и звуковая аппаратура для Лакинской музыкальной школы.
Клубными учреждениями проведено 4476 мероприятий. В районе плодотворно работают 7 народных коллективов, в прошедшем году звание «народный» был присвоен Ставровским коллективам: театру «Ретро», «Арт-трио» .
Прошедший год характерен увеличением кинопоказов российских фильмов, доля которых в общем объеме составила 84%. Большое внимание уделялось организации кинопоказов к социально-значимым мероприятиям - дню Победы, дню пожилого человека, декаде инвалидов, которые демонстрировались на бесплатной основе.
В рамках реализации Социальной программы Собинского района, бюджетные средства направлялись на оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам- 206тыс. руб., на создание рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан- 184тыс. руб., на проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на культурно-нравственное и патриотическое воспитание населения-618тыс. руб.
В рамках реализации целевой программы «Одаренные дети», способствующей выявлению и развитию одаренных и талантливых детей, более 80тыс. рублей были направлены на выплату персональных стипендий и премий лауреатам программы «Надежда земли Владимирской».
Динамика поступивших обращений от граждан показывает незначительное сокращение по их количеству (2010г.-606, 2011г.-534, 2012г.-528), но основные вопросы, присутствующие в обращениях остаются постоянными и носят характер неудовлетворенности сферой ЖКХ, наблюдался рост вопросов, касающихся социального обеспечения и социальной защиты. Все обращения не остались без внимания, рассмотрены, даны разъяснения, приняты соответствующие решения. В практику работы администрации района включена такая форма работы, как разъяснения ответов с выездом к месту жительства заявителя. В 2012году 64 обращения рассмотрено с выездом на место. В текущем году будет продолжена реализация мер, направленных на совершенствование мер и методов работы с обращениями граждан с применением «некабинетных» форм - выездные приемные, собрания, сходы граждан, встречи в трудовых коллективах. Для удобства граждан на сайте администрации работает Интернет – приемная, где каждый гражданин может обратиться с предложениями, заявлением, жалобой с дальнейшим получением ответа на почтовый адрес или в форме электронного документа. С 2013года через Интернет- приемную можно направлять жалобу за нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органов администрации МО Собинский район, ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг. В рубрике «Вопрос-ответ» пользователи Интернета могут обратиться непосредственно в структурные подразделения администрации района, там же размещаются ответы на обращения.
В настоящее время в сети Интернет размещена информация о 37муниципальных услугах (функциях), предоставляемых муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации Собинского района. 12 муниципальных услуг включены в систему межведомственного электронного взаимодействия, которая предусматривает получение от ведомств и структур необходимых документов без участия заявителя.
В заключение своего выступления хочу сказать, что в 2013 году мы должны сосредоточить усилия на детальной проработке конкурентных преимуществ района с целью их развития. В связи с этим, всем без исключения необходимо скорректировать планы и программы на долгосрочную перспективу.
Необходимо проводить работу по привлечению инвестиций, развитию предпринимательства, прежде всего производственной направленности. Главы городских и сельских поселений должны более активно включиться в процесс формирования прогнозных планов своих территорий, осуществлять анализ их социально-экономического развития.
 Доклад главы района В.Ю.Аникина | [ ] | 94 Kb |
 Презентация к докладу | [ ] | 2959 Kb |
