Прошедший год обозначил ряд проблем, связанных с мировым экономическим кризисом.
Прежде всего, это сказалось на промышленном секторе экономики. В течение года ряд предприятий работали в режиме неполной занятости с сокращенной рабочей неделей, под сокращение попали более 400 работающих. Нестабильность в экономических процессах отражают показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда. Число безработных, зарегистрированных в службе занятости к началу года увеличилось на
211 человек и на 1 января текущего года составило 662 человека, соответственно уровень безработицы с 1,2% увеличился до 1,8%. Число свободных вакансий, заявленных работодателями уменьшается и по последним данным на 1 вакансию приходится 2 человека. Особенно негативные последствия кризиса отразились в п. Ставрово, где по предприятиям сокращено более 200 человек, свободные вакансии отсутствуют. Меры принимаемые в рамках федеральной и областной программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда позволили в 2009году в какой-то мере удержать ситуацию. На организацию общественных работ и сохранению рабочих мест направлено более 3,5 млн. рублей, в программе приняли участие более 400 человек. В течении года оказывалось содействие самозанятости безработных граждан. 40 человек получили безвозмездную субсидию на сумму более 2,3 млн. рублей на открытие индивидуальной трудовой деятельности. По программе оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства 3 субъекта получили субсидии на сумму 415 тыс. рублей.
На 2010год в рамках программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда выделено 6,6 млн. рублей, приняты заявки от предприятий (ООО Ставровский завод АТО,
ОАОАвтоприборкомплеск), работники которых находятся под угрозой увольнения,
На организацию 90 рабочих мест с целью привлечения безработных граждан к общественным работам выделено 1485 тыс. рублей.
Стабилизации на рынке труда в текущем году будет способствовать открытие новых предприятий на территории района.
Несмотря на негативные явления и трудности, испытываемые нашими предприятиями и организациями в условиях системного финансового кризиса, в целом за отчетный период социально-экономическая ситуация в районе характеризуется как устойчивая.
При этом продолжают развиваться определенные положительные тенденции: наблюдается рост физического объема промышленного производства, продукции сельского хозяйства, строительного производства, объемов платных услуг и общественного питания, ввод жилых домов.
В 2009 году крупными и средними предприятиями и организациями всех отраслей экономики отгружено товаров собственного производства на сумму 3млрд. 387 млн., что на 11 % в фактических ценах больше, чем в 2008 году
Ведущей отраслью в районе стала пищевая промышленность, удельный вес которой в общем объеме составляет 65% , увеличение объемов на 82% к уровню прошлого года. Следует отметить, что объемы производства выросли практически во всех предприятиях пищевой отрасли района, но основной прирост дала кондитерская фабрика «Большевик», где в настоящее время работает 600 человек, из них 420 человек жителей района.
Несмотря на кризисный период на территории открылись новые предприятия: фабрика «Большевик», «Инерджи-Системс»- совместное французско-бельгийское предприятие, швейная фабрика в г. Собинка, предприятие по производству клееного бруса.
На протяжении последних лет, и предыдущий год не явился исключением, сельское хозяйство района стабильно наращивают объемы производства. Агропромышленный комплекс нашего района производит за год продукции и услуг на сумму более 900 млн. рублей. Не снижаются посевные площади, поголовье скота и птицы. Последние годы хозяйства района стабильно получают неплохие урожаи зерновых культур, валовой сбор которых в 2009 году составил 24 тыс. тонн. В текущем году сельскохозяйственные товаропроизводители собрали по 29,6 центнеров зерна с гектара. Урожайность картофеля и овощей так же выше показателей прошлого года.
В этом году особое внимание было уделено дальнейшему развитию кормовой базы. Практически все хозяйства обеспечили себя кормами в необходимом объеме и высокого качества. На условную голову заготовлено 45,3 центнеров кормовых единиц, что дает возможности увеличения производства молока в наступившем году.
В 2009 году разработана и принята районная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Собинского района на 2009-2012 годы». По программе предусмотрено субсидирование производства мяса КРС, выращивания картофеля и овощей, внесения органических удобрений. Объем финансирования из местного бюджета составил 981,8 тыс.руб. , на 2010год запланировано 2 млн.912тыс. руб.( растениеводство 380, животноводство 1100, воспроизводство плодородия почв 1432)
С 2009 года субсидируются сельхозпроизводители в направлении по откорму молодняка КРС. Это дало стимул хозяйствам района поставить дополнительное количество голов на откорм, а хозяйствам, которые не занимались - заняться производством мяса КРС. И уже этот год дал результат, реализовано мяса КРС на 3 % выше уровня предыдущего года.
В прошедшем году с целью снижения затрат на производство продукции и увеличения энерговооруженности по инвестиционным кредитам хозяйствами было приобретено сельскохозяйственной техники на сумму более 40 млн.
рублей. Введен в эксплуатацию новый животноводческий комплекс на 1200 голов в СПК (колхозе) им. Ленина, закончено строительство молочного комплекса на 800голов в ЗАО Невский, в настоящее время производится монтаж оборудования .
По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» улучшили жилищные условия на селе 9 семей работников АПК района.. Приобретено 459 кв.м. жилья на общую сумму 9,7млн..руб., сумма государственной поддержки составила 6,7 млн.рублей.
На протяжении многих лет Собинский район занимает одно из ведущих мест во Владимирской области по сельскохозяйственному производству.
Несмотря на положительные тенденции в развитии сельского хозяйства есть и серьезные проблемы, с которыми столкнулись сельхозпроизводители.
Одной из наиболее серьезных проблем, возникших у селян, была неоправданно низкая закупочная цена на сельхозпродукцию. Отсутствие ценового регулирования фактически привело к перетеканию значительной доли государственной помощи в смежные с сельским хозяйством отрасли, конкретно в перерабатывающую отрасль. Поэтому нашим крупным производителям молока нужно задуматься о создании своей перерабатывающей базы.
Социально-экономическое развитие муниципального района является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящих к улучшению жизни населения.
Одним из основных направлений в этом является Жилищно-коммунальный комплекс и строительство.
Наиболее значимое событие в сфере ЖКХ за 2009 год – вхождение района в программу реформирования жилищно-коммунального комплекса. В данной программе в прошедшем году участвовали г.Собинка, Асерховское,
Копнинское и Черкутинское сельские поселения. Участие в программе позволило выполнить при поддержке государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» значительные объемы капитального ремонта жилых домов, оснастить многоквартирные жилые дома общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов – тепла, воды, электроэнергии. Объем работ, выполненных в рамках программы реформирования ЖКХ, составил 70,9 млн. рублей.
Капитальный ремонт произведен в 82 многоквартирных жилых домах общей площадью 115,2 тыс.м2.
Основные усилия были направлены на ремонт наиболее проблемных элементов жилых домов: кровли ( 29,3 тыс.м2 на 38,5 млн.рублей) и системы теплоснабжения (20,8 млн.рублей). Общедомовые сети холодного и горячего водоснабжения отремонтированы в объеме 4,7 млн.рублей, сети канализации – 2,0 млн.рублей, сети электроснабжения – 1,7 млн.рублей. Установлено 58 единиц общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов: тепловой энергии – 30, холодной и горячей воды – 23, электроэнергии – 5.
Капитальный ремонт жилых домов выполнен с применением современных материалов, которые позволяют увеличить срок полезной эксплуатации элементов жилого дома до следующего капитального ремонта, снизить затраты на текущий ремонт. Широко применены новые кровельные материалы – профилированный металл вместо шифера, не подверженные коррозии пластиковые и металлопластиковые трубы взамен металлических. Установленные приборы учета коммунальных ресурсов позволяют перейти на цивилизованные отношения с поставщиками этих ресурсов оплачивая фактически полученные жилым домом объемы ресурсов.
Следует отметить, что в поселениях района, которые в 2009 году не участвовали в программе реформирования ЖКХ с привлечением средств Фонда содействия реформированию, также выполнялись работы по капитальному ремонту жилых домов, хотя в значительно более скромных
размерах. Общий объем капитального ремонта по шести сельским и двум городским поселениям составил 6,9 млн.рублей. Ремонтные работы выполнены на 26 домах. Приоритетными направлениями в работах, как и при ремонте с привлечением средств Фонда, были кровли и системы теплоснабжения жилых домов.
Учитывая накопленный опыт по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в 2009 году и состояние жилищного фонда на территории района, задачей на 2010 год является продолжение капитального ремонта жилья в поселениях, уже участвующих в программе реформирования ЖКХ и вхождение остальных поселений в реализацию данной программы. Уже выполнен значительный объем работы, необходимой для участия в программе, в г.Лакинске, Березниковском и Рождественском сельских поселениях. На остальных территориях необходимо данную работу активизировать, чтобы иметь возможность привести многоквартирные жилые дома в нормативное состояние и обеспечить достойные условия проживания наших граждан.
С начала 2009 года значительные трудности возникли с финансированием работ по содержанию и ремонту 209 километров муниципальных дорог района. Первоначально планировавшиеся средства областного бюджета, составляющие около 90% всех расходов на дорожное хозяйство, в связи с недостатком средств в бюджете области были исключены из плана финансирования района. Учитывая необходимость в обеспечении проезда по дорогам, пришлось перераспределять и без того ограниченные средства бюджета района с целью обеспечения содержания дорог в зимнее время , ремонта дорожного покрытия по окончании зимнего периода.
Для финансового обеспечения работ в июле 2009 года администрации района пришлось взять кредит из бюджета области в сумме 15 млн.рублей. Такой суммы для поддержания автомобильных дорог в нормативном
состоянии недостаточно, учитывая что на муниципальные дороги в 2008 году было израсходовано 24 млн. рублей. В силу этих причин пришлось определить приоритеты по содержанию и ремонту дорог в зависимости от их использования: первоочередные – дороги с регулярным автобусным сообщением, далее – дороги, по которым осуществляются перевозки детей школьными автобусами, дороги с железнодорожными переездам. Если учесть, что примерная сумма средств в течение одного года, необходимая для поддержания в нормативном состоянии муниципальных дорог, составляет около 60 млн.рублей и наличие более 200 км дорог, которые никому в настоящее время не принадлежат, можно понять обращения граждан из различных населенных пунктов по вопросам необходимости ремонта дорог.
В рамках благоустройства населенных пунктов в городских и сельских поселениях района выполнялся ремонт улично-дорожной сети: улиц, проездов, тротуаров. Всего отремонтировано 25тыс. кв. м дорожного покрытия на общую сумму 12,3 млн. рублей.
Основная задача на 2010 год в области дорожного хозяйства – не допустить ухудшения состояния муниципальных автомобильных дорог и улиц населенных пунктов по сравнению с прошедшим годом. Не менее важной является задача в наведении порядка с постановкой на учет бесхозяйных дорог. В прошедшем году проведена большая работа администрации района совместно с администрациями сельских поселений по составлению перечня таких дорог и определению их основных характеристик. Эту работу необходимо продолжить, приступив к составлению паспортов на бесхозяйные дороги и принятию их в муниципальную собственность района.
Значительные бюджетные средства в 2009 году были направлены на расчеты с подрядными организациями за работы, выполненные в предыдущие годы. Это газопровод в п. Асерхово, с вводом которого поселок полностью газифицирован, межпоселковый газопровод к 5 населенным пунктам южной
части Воршинского сельского поселения, тепловые сети в п.Асерхово, которые уже 2 сезона исправно подают тепло в жилые дома поселка и другие объекты.
В прошедшем году продолжалась газификация населенных пунктов района – более 400 домов и квартир граждан были подключены к природному газу. Были введены в эксплуатацию газопроводы в п.Асерхово (3,9 км), межпоселковый газопровод к деревням Добрынино, Шелдяково и Никулино (3,5 км) и распределительные газопроводы по этим деревням, газопровод по ул.Ленина, Набережная и Первомайская в п.Ставрово, газопровод к жилым домам 94 и 98 по ул.Ленина в г.Собинка, по улицам Федосеева, Ундол, Лакина, Западная, Суворовская дача, Советская протяженностью 6,5 км в г.Лакинске и другие.
Помимо газификации, серьезное внимание уделено программе «Социальное жилье», в рамках которой квартирами обеспечиваются малоимущие слои населения. В прошедшем году по разработанному проекту на сумму 10,1 млн.рублей выполнен объем работ по реконструкции здания поликлиники в п.Ставрово под многоквартирный жилой дом, завершение работ по которому на сумму 13 млн. руб. ожидается в текущем году. В результате благоустроенные квартиры бесплатно получат 16 семей.
Для улучшения снабжения населения района водой проводилась работа по строительству и реконструкции объектов водоснабжения. В д. Петрушино завершается строительство системы водоснабжения начиная от бурения артезианской скважины, прокладки сетей водопровода до установки водоразборных колонок. Стоимость работ – более 2,5 млн.рублей. В п.Колокша на ул.Железнодорожная в целях улучшения качества питьевой воды в прошедшем году смонтирована установка очистки водопроводной воды стоимостью более 400 тыс.рублей. В г.Собинка проведена реконструкция водовода, протяженностью 0,4 км от водозаборных сооружений до ул.Рабочий проспект стоимостью 2,4 млн.рублей.
Для планомерной работы в последующие годы производилась разработка проектно-сметной документации по объектам, которые будут строиться в следующие годы. Так разработан и прошел государственную экспертизу проект строительства в рамках программы «Социальное жилье» 18-квартирного жилого дома в с.Ворша, проект строительства модульной газовой котельной для теплоснабжения и горячего водоснабжения школы №1 в г.Собинка, проект реконструкции тепловых сетей в г.Лакинск в микрорайоне ул.Лермонтова. Завершена разработка проекта строительства физкультурно-оздоровительного бассейна в п.Ставрово, завершается – проектов газификации д. Хрястово и д. Кузьмино.
Основной задачей на 2010 год можно считать уменьшение объемов незавершенного строительства, ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых уже начато. Второй задачей – продолжение работы по наработке проектно-сметной документации для модернизации, реконструкции и строительства муниципальных объектов. Мировой финансовый кризис заканчивается, новые предприятия на территории района начинают работать. Следовательно, можно ожидать в обозримом будущем увеличения поступления средств в бюджет района и тогда вся наработанная документация будет воплощаться в жизнь.
Прошедший год обозначил ряд проблем, связанных с обеспечением жителей района пассажирскими перевозками. Автобусная станция в г. Собинка, с которой начинается процесс обслуживания пассажиров, является частной собственностью предпринимателя, который заявил необоснованно завышенную арендную плату за ее использование. Поэтому решался вопрос по строительству нового павильона с привлечением частных инвестиций. Вопрос решился положительно, с мая павильон принял пассажиров. Движение по маршрутам Собинка-Владимир и пригородного сообщения осуществляются в режиме действующего расписания. Для доставки пассажиров из Лакинска до центральной районной больницы был
введен новый маршрут, обеспечена сезонная доставка жителей до коллективных садов.
Район сталкивается с целым рядом задач, возникающих при решении проблемы обращения с отходами различного происхождения. С одной стороны, объемы образующихся отходов не сокращаются, с другой - основная их масса вывозится на плохо спроектированные и обустроенные полигоны, санкционированные и несанкционированные свалки, расположенные, порой, на непригодных для этого территориях.
Обращение с отходами – это сложный комплекс мероприятий, который охватывает различные системы их сбора, переработку, обезвреживание и размещение. В реализации этих мероприятий принимают участие многие субъекты экономической деятельности и организации различных уровней. Непонимание всей сложности проблемы обращения с отходами часто ухудшает сложившуюся ситуацию. В 2009году в районе действовала «Программа обеспечения экологической безопасности на территории Собинского района». В ходе реализации данной программе на ликвидацию несанкционированных свалок из районного бюджета выделено и освоено 400,0 тыс. рублей.
Но территория района продолжает оставаться загрязненной. Выявляются новые вывалы мусора, нередко в только что очищенных от мусора местах.
Эффективное решение проблемы нерегулируемого, возрастающего накопления отходов возможно только на основе разработки и реализации единой, комплексной системы государственного и муниципального управления в сфере обращения с отходами. Проблема сбора и вывоза отходов от сельских поселений, садовых и гаражных кооперативов, частного сектора остаются. Считаю, что данный вопрос может быть решен при комплексном подходе с участием администраций муниципальных образований, предприятий различных форм собственности и особенно населения.
Основной причиной загрязнения водоемов района является сброс неочищенных сточных вод с очистных сооружений, так из 17 очистных сооружений, ни одно не работает в проектном режиме. Несовершенство технологии очистки, физический износ, низкий уровень эксплуатации, неудовлетворительное состояние очистных сооружений и недогрузка большинства из них по гидравлике (а в ряде случаев перегрузка) не обеспечивают проектные показатели очистки всего объема сточных вод. Имеются проекты модернизации и реконструкции очистных сооружений города Собинки и поселка Ставрово, но стоимость выполнения работ по данным проектам для бюджетов муниципальных образований не подъемные, (г. Собинка - 75 млн. рублей, п. Ставрово – 125 млн. рублей). Особенно сложная ситуация в городе Лакинск. КНС на ул. Лермонтова в течении трех лет работает в аварийном режиме. Все неочищенные стоки с микрорайона сбрасываются в ручей безымянный, далее в реку Ундолка. Очистные сооружения биологической очистки работают с гидравлическим перегрузом, недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в реку Ундолка, далее в реку Клязьма. Работы по пуску новой КНС заморожены.
Основной целью национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан на основе перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы.
Критерием оценки деятельности района по реализации этого проекта в составе других направления является годовой объем ввода жилья.
За 2009 год на территории района введено 13,5тыс. кв.м жилой площади, что составило 145% к прошлому году. Отрадно то, что в районе вновь начинается строительство многоквартирных жилых домов. В истекшем году был выбран земельный участок под строительство 18-ти квартирного жилого дома в с. Ворша, 2-х пятиэтажных домов в г. Собинка. Наметилась тенденция в строительстве индивидуального жилья как в городской, так и в
сельской местностях, только за 2009год выдано разрешений на 106 строений. В целях развития жилищного строительства на территории г. Собинка предусматривается формирование земельного участка общей площадью 35 га. В ходе корректировки генерального плана пос. Ставрово также были предусмотрены дополнительные площади под жилищное строительство.
С 2012 года не допускается выдача исходно-разрешительных документов на строительство без наличия документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. Схема территориального планирования района является основополагающим документом для разработки градостроительной документации.
Был заключен муниципальный контракт с Российским государственным институтом градостроительства и инвестиций «Гипрогор» г. Москва на проектные работы по разработке второго этапа Схемы территориального планирования Собинского района (первый этап разработан в 2008 году). С этой целью в бюджете района на 2010 год заложено 600 тыс. руб.
На территории всех поселений в прошедшем году утверждены Правила землепользования и застройки соответствующих территорий. Продолжалась работа по корректировке и разработке генеральных планов городских и сельских поселений района.
В 2009году в целях формирования благоприятного предпринимательского климата, привлечения инвестиций, вовлечения в хозяйственный оборот ранее созданных объектов производственной инфраструктуры, проведена работа по подбору инвестиционных площадок.
Подготовлены акты о выборе земельных участков под строительство фабрики по производству бараночных изделий ОАО «Владимирский хлебокомбинат», рынка строительных материалов в д. Васильевка, производства оконных и дверных блоков из алюминия и дерева в г. Собинка, двух магазинов в пос. Ставрово и магазина в д.Толпухово и др.
Наша задача создать привлекательный инвестиционный климат, только этим путем мы сможем улучшить развитие экономики района.
В условиях кризиса особенно актуален вопрос обеспечения поступлений в бюджет района доходов от использования муниципального имущества и земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых ранее объектов с целью получения дополнительных доходов. Наиболее востребованными во всех поселениях района являются земельные участки для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Во многих сельских населенных пунктах в существующих границах уже нет свободных площадей для указанных целей использования, поэтому назрела необходимость расширения границ населенных пунктов за счет неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Эта работа уже проводится параллельно с разработкой документов территориального планирования. Вовлечение свободных земель позволят увеличить доходную часть бюджета.
Прошедший год прошел под эгидой года матери и ребенка, поэтому особое внимание было направлено на повышение качества оказания медицинской помощи женщинам детородного возраста, беременным, а так же детям первого года жизни.
В качестве основных показателей общественного здоровья традиционно выступают медико-демографические показатели: наблюдается сокращение естественной убыли населения на 1,2 % за счет снижения смертности и стабилизации рождаемости. Свидетельством тому является такой показатель, как выдача сертификатов на получение материнского капитала. За 3 последних года выдано 747, из них в 2009году 462.
Проведена работа в области здравоохранения , направленная на выполнение задач по обеспечению кадров, укреплению материально-технической базы медицинских учреждений. В течение года привлечено 10 молодых специалистов врачей, 16 человек среднего медицинского персонала. В целях
закрепления кадров в районе приобретаются квартиры для врачей за счет средств, получаемых от предпринимательской деятельности. В 2009году приобретена 2-х комнатная квартира для семьи врачей, 2 квартиры будут приобретены в 2010году. Ведется обучение 10 студентов -будущих специалистов сестринского дела.
Укреплена материальная база. Приобретены стоматологическая установка, аппараты искусственной вентиляции легких, диагностическая база пополнилась более чем на 20 млн. рублей. В течении года лечебные учреждения получили 4 единицы транспорта, из них 1 реанимобиль. Отремонтированы отделения анестезиологии и реанимации, приемное отделение, заменена отопительная система в Кишлеевском ФАПе, газифицирован Ермонинский ФАП. Всего затрачено на эти цели 3,3 млн. рублей.
В 2010году центральной районной больнице предстоит пройти процедуру лицензирования. Поэтому необходимо обеспечить полное оснащение охранно-пожарной сигнализации, провести ремонты скорой медицинской помощи, поликлиники.
Новые требования по формированию информационного общества поставили систему образования перед необходимостью переосмыслить сущность всех образовательных целей и задач, форм и содержания обучения подрастающего поколения.
Внедрение новых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х, 11-х классов позволило выявить реальный уровень качества знаний учащихся.
В 2008-2009 учебном году государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов прошла в условиях введения единой независимой оценки качества образования. Справились с заданиями по русскому языку
89.9% по алгебре 85.6% от общего числа учащихся. Отмечались низкие показатели в основном в малокомплектных школах.
Результаты ЕГЭ выпускников 11-х классов следующие: по русскому языку средний балл составил 56,1 при областном 57,4, по математике 35,7 при областном 38. Следует отметить высокий уровень средних образовательных школ Рождественской, Воршинской, Собинской №4, Ставровской №1.
Принятая среднесрочная муниципальная целевая программа развития и реструктуризации сети общеобразовательных учреждений Собинского района на 2009-2011 годы в первую очередь была направлена на повышение качества образования и обеспечения оптимизации сети образовательных учреждений.
В 2009 году на содержание учреждений образования было направлено более 405 млн. рублей, что превышает расходы предыдущего года на 64 млн.
В первую очередь были обеспечены своевременные выплаты заработной платы, социальных льгот и гарантий. Размер средней заработной платы в отрасли составил 9548 рублей, что составляет 82% к средней заработной платы сложившейся в районе.
Значительные средства выделялись на ремонт образовательных учреждений и развитие материально-технической базы, что обеспечило 100% приемку учреждений к началу нового учебного года.
В прошедшем учебном году рассматривались вопросы по оценке состояния зданий и сооружений образовательных учреждений на предмет их безопасности. Из-за ветхости зданий, пришедших в аварийное состояние, были реорганизованы муниципальные общеобразовательные учреждения:
- Вышмановская основная общеобразовательная школа путем присоединения к Асерховской средней общеобразовательной школе.
- Ставровская средняя общеобразовательная школа № 2 путем слияния со Ставровской средней школой № 1 в муниципальное общеобразовательное учреждение Ставровскую среднюю общеобразовательную школу.
Здание Лакинской средней школы №1, 1934 года постройки, признано негодным, дальнейшая эксплуатация которого представляла непосредственную опасность для жизни учащихся и работников школы.
Для сохранения статуса юридического лица учащиеся школы были размещены в помещениях других образовательных учреждений г.Лакинска. Администрация изыскала средства районного бюджета в сумме 3 млн. рублей на оплату проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания Лакинской школы №1. Кроме того, учитывая ветхое состояние других школ Лакинска и предупреждая ситуацию, из бюджета выделено 6 млн.рублей на разработку проектно-сметной документации на строительство новой школы на 33 класса на ул. Лермонтова в г. Лакинске. В настоящее время оба проекта проходят экспертизу и одновременно ведется работа по включению объектов в федеральные и областные программы с целью получения финансовых средств.
В соответствии с проводимой в стране реформой бюджетного процесса, направленной на повышение результативности расходов в предстоящие 3 года перед образованием района стоит задача по оптимизации управления бюджетными ресурсами.
Мониторинг оценочных показателей деятельности общеобразовательных учреждений в 2009 году выявил так называемые неэффективные расходы в сумме 29млн рублей: они связаны с содержанием 41 сверхнормативного класса и содержанием сверхнормативной численности работников школы. Последние требования к образовательным школам соотношение численности учителей к численности обеспечивающего персонала 60% к 40%, в районе это соотношение 48% к 52.
Демографическая ситуация последних десятилетий привела к тому, что практически все школы ( за исключением двух городских) не заполнены по
проектной мощности. В среднем по району проектные мощности используются лишь на 60%.
Сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, к началу 2009 года представлена 31 ДОУ и 3 группами дошкольного образования на базе 3-х образовательных школ.
Развитие системы дошкольного образования района было направлено на удовлетворение потребности населения в обеспечении детей дошкольными образовательными учреждениями и качественное развитие и содержание дошкольного образования. Организационно-управленческие действия позволили увеличить число дошкольных мест в 2009 году на 50.
Но это не позволило преодолеть проблему дефицита дошкольных мест, прежде всего в г. Собинка. В 2010 году планируется открытие по одной дополнительной группе в детских сада: Ставровском №3, Собинском №3, Лакинском №16 и одной группы предшкольной подготовки на базе Собинской средней школы №3. В соответствие с муниципальной программой «Строительство и реконструкция ДОУ» на 2009-2013гг. предусмотрено строительство детского сада на 200 мест в г. Собинке, а также реконструкция здания детского сада № 2 в г. Собинке на 100 мест. Однако финансовый кризис и ситуация, сложившаяся с первоочередными работами по ремонту и строительству школ в г.Лакинске, ставят выполнение данной программы на второй план.
2010 год объявлен Годом учителя – мы должны использовать эту возможность для повышения престижа учителя. Все понимают, что система образования либо определит успех нашего общества в будущем, либо создаст проблемы.
2009год был объявлен всероссийским годом молодежи. На реализацию мероприятий по проведению года молодежи в Собинском районе было выделено свыше 900 тыс. рублей. Представители нашего района участвовали
в работе областного молодежного Парламента, в работе конференции молодых лидеров, слете военно- патриотических клубов, конкурсе лидеров детских и молодежных общественных объединений « Лидер 21 века», в проведении патриотической акции « Во славу великой Победы» и других мероприятиях. К участию в этой акции присоединилось и Владимирское областное отделение Российского детского фонда которое приобрело и установило на стадионе в г. Собинка детскую площадку и приобрело спортивный инвентарь.
Социальной программой района предусмотрены мероприятия, направленные на укрепление института семьи; пропаганду духовно-нравственных ценностей; поощрение семей, добившихся успехов в воспитании детей; формирование установки на повышение рождаемости и увеличение продолжительности здоровой жизни. Традиционными в Собинском районе стали такие праздники как День семьи, День матери, День защиты детей, Натальин день, акций – Многодетная семья – забота общая, « Школьный портфель» для многодетных семей. На оказание адресной материальной помощи в рамках этой программы в 2009 году было израсходовано свыше 325 тысяч рублей. Поощрение в виде премий и стипендий получили 22 лауреата акции «Надежда Земли Владимирской»: 11 были награждены единовременными премиями в размере по 700 рублей и столько же получили стипендии в размере по 350 рублей на человека.
Кроме культурно-массовых проводилось более 100 спортивных мероприятий оздоровительного характера, многие из них стали традиционными и проводятся уже не первый год .Это- «Мама, папа, я – спортивная семья», Мотокросс, посвященный Дню молодежи, первенство района по лыжным гонкам, Межрегиональные «Суворовские сборы», Районная «Зарница – 2009» и другие.
На реализацию мероприятий по удовлетворению запросов и потребностей населения в физической культуре и спорте, сохранению и развитию
спортивной базы в 2009 году израсходовано более 3млн. рублей (57,6 руб. на одного человека, в 2008году этот показатель 45,7 руб. ). Всего же в районе в 2009 году 21,7% населения регулярно занималось физической культурой и спортом.
Осуществлялась реализация муниципальных целевых программ «Сохранение и развитие культуры Собинского района на 2009-2012 годы», «Безопасность учреждений культуры на 2007-2010 годы», областной целевой программы: «Информатизация и развитие общедоступных библиотек Владимирской области на 2009-2012 годы». На 2010 год по Программе «Сохранение и развитие культуры Собинского района» предусмотрено 1,5 млн.рублей, в том числе 500 тысяч на модернизацию библиотек, 730 тыс.руб. на укрепление материально-технической базы учреждений, 150 тысяч на проведение противопожарных мероприятий.
Ежегодными и традиционными стали в районе фестиваль народного творчества «Как ты красив наш край родной», районный праздник Семьи, Любви и Верности, музыкальная гостиная в Доме-музее Н.Е.Жуковского, литературно-музыкальный праздник, посвященный дню рождения В.А.Солоухина, фестиваль «Серебряные трубы», в котором принимают участие около 20 коллективов со всей России. За отчетный период учреждениями культуры проведено более 4 тыс. мероприятий, на которых присутствовало около 200 тысяч человек, ими же оказано платных услуг на сумму 4 млн. 350 тыс. рублей, которые израсходованы на укрепление материально-технической базы.
В январе этого года прошло торжественное открытие Года района в связи с 45-летием со дня образования, основные мероприятия пройдут с 11 по 13 июня.
Я уверен, что юбилей района мы отметим не только праздничными и торжественными мероприятиями, но и высокими показателями в
промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и других отраслях. И к этому должны приложить усилия все присутствующие в этом зале.