Позвольте приветствовать вас в рамках традиционного районного экономического совещания. К участию в нем приглашены руководители органов местного самоуправления, депутаты, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители предприятий и организаций, представители общественности. В ходе доклада я хотел бы довести до вас итоги социально-экономического развития района в истекшем году и обозначить основные направления нашей работы на ближайшую перспективу.

В течение года в центре внимания органов и структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления находились вопросы поддержки социальной стабильности; модернизации экономики, стимулирования деловой активности в реальном секторе и занятости населения; социально-экономического развития монопрофильных территорий, повышения эффективности использования бюджетных средств.
В минувшем году району удалось решить основные поставленные задачи, такие как устойчивый рост объемов произведенной и отгруженной продукции, товаров, работ и услуг, рост средней заработной платы сотрудников крупных и средних предприятиях района, сохранение темпов роста объемов розничного товарооборота и другие.
Остановлюсь на экономике района в целом. Оборот организаций по видам экономической деятельности за 2010 год составил 26,2 млрд. руб., что в 1,9 раза превышает показатель 2009 года, в том числе в сельском хозяйстве, охоте, лесном хозяйстве в 1,4 раза, в обрабатывающих производствах в 1,4раза, оптовой и розничной торговле в 2,2 раза.
Объемы отгрузки продукции собственного промышленного производства по 45 крупным и средним предприятиям составили 9млрд. 846 млн. руб., что в 2,7раза выше уровня прошлого года. Пищевая отрасль, занимающая 84% в общем объеме, дала увеличение к прошлому году в 3,9 раза. Прежде всего рост обеспечен кондитерскими фабриками- Филиал ОАО Большевик и ЗАО Ферреро Руссия. Действующие предприятия пищевой отрасли ООО Рудо-АКВА, ООО Импрод филиал Анаком, ООО Неокорм также обеспечили рост объемов. Необходимо отметить, что район не утратил в период кризиса развитую многоотраслевую структуру экономики.
Сохранены объемы к уровню прошлого года по производству электрооборудования, транспортных средств и оборудования, машин и оборудования, текстильной и швейной отрасли. Восстановлены объемы докризисного периода деревообрабатывающим предприятием Демидовским фанерным комбинатом.
Основной задачей наших предприятий на 2011год остается стабилизация хозяйственной деятельности, внедрение новых технологий и сохранение трудовых коллективов
Динамичное развитие материального производства невозможно без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами. За последние 2 года в район привлечено инвестиций более 11млрд. рублей. Структура инвестиций в основной капитал такова 91% в промышленность, 6,7% в сельское хозяйство, 2,3% торговля, строительство, другие сферы. Отраслевая структура инвестиций показывает, что предприятия, вновь введенные и осуществляющие модернизацию производств, нацелены на дальнейшее укрепление своих позиций. Работа по привлечению инвестиций будет продолжена.
В настоящее время подготовлен «Комплексный инвестиционный план развития монопрофильной территории поселка Ставрово», который предусматривает формирование промышленного парка на базе ОАО «Ставровский завод АТО». Составляющими обновления экономики поселка являются проекты создания агропромышленный кластера, который будет размещаться на новых территориях поселка и кластера по производству строительных материалов на базе вновь возводимого завода по выпуску керамических материалов. Проект комплексного инвестиционного плана поселка Ставрово уже прошел экспертизу в Минрегионразвития. Положительное решение вопроса, а именно осуществление поддержки на федеральном уровне, позволит оживить экономику поселка, а заинтересованность малого и среднего бизнеса в реализации проектов позволят привлечь внутренний и внешний инвестиционный потенциал. В этом же направлении работает г.Лакинск.
Сельское хозяйство - составляющее звено экономики района. Для сельского хозяйства 2010год был отмечен засухой, которая вызвала гибель сельскохозяйственных культур на площади 5300га и как следствие - недобор растениеводческой продукции. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, сельскохозяйственные предприятия удержали позиции по животноводству, превысив показатели предыдущего года. Прежде всего, это результат работы руководителей и коллективов предприятий проводящих политику модернизации производства в животноводстве.
На протяжении ряда лет сельхозпроизводителям оказывается государственная поддержка, не явился исключением и этот год. Хозяйствами района получено субсидий на общую сумму 172млн. руб., в т.ч. на преодоление последствий засухи 46млн. руб., на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам 95млн. руб. Финансовая помощь была направлена хозяйствами на приобретение кормов, ГСМ, семян, удобрений, средств защиты растений. Меры финансовой поддержки способствовали проведению зимовки скота и помогли сделать задел на предстоящую посевную компанию. В рамках реализации районной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Собинского района на 2009-2012 годы» на поддержку сельского хозяйства в прошедшем году направлено 1,9млн. руб., из них на воспроизводство плодородия почв (вывозку органических удобрений) 630 тыс. руб., поддержку расширения посадочных площадей под картофель 350тыс. руб., поддержку мясного скотоводства более 900 тыс. руб. В 2011году сельскому хозяйству будет выделено из районного бюджета 5,2 млн. руб., из них 4млн. на возмещение затрат по засухе .
Результат модернизации процессов сельскохозяйственной отрасли налицо. За 2010год сельскохозяйственными предприятиями произведено молока 44,5 тыс. тонн (105% к уровню 2009г)), мяса 3,2 тыс. тонн (115.4% к уровню прошлого года).
С 2006года введено в эксплуатацию 4 новых животноводческих комплекса на 2600 скотомест, модернизировано и реконструировано с использованием современных технологических процессов 3400 скотоместа. В настоящее время на стадии проектирования находятся еще 2 комплекса. Комплектация ферм осуществляется высококачественным поголовьем племенных животных отечественной и импортной селекции. Увеличение поголовья коров по хозяйствам, где введены современные комплексы за последние пять лет составляет тысячу голов.
Улучшение качества жизни населения в селе - одна из задач органов местного самоуправления. Одним из важных направления остается газификация населенных пунктов. Районной целевой программой «Социальное развитие села» в 2010году профинансирован ряд объектов.
Полностью сдан в эксплуатацию межпоселковый газопровод протяженностью 10,5 км в Воршинском сельском поселении, от которого будет осуществляться газификация деревень Конино, Угор, Молитеево, Хрястово и Кузьмино. В настоящее время этот газопровод заполнен газом и готов к подключению к нему разводящих газопроводов. Введен в эксплуатацию газопровод на ул.Молодежная в с.Рождественно. Эти объекты профинансированы полностью из районного бюджета без финансовой поддержки федерального и областного уровня. На оплату выполненных работ по строительству газопроводов в 2010 году было израсходовано более 10 млн. рублей.
В прошедшем году начаты и продолжаются работы по проектированию газопровода по п.Колокша. Ожидается, что строительство газопровода от п. Энергетик до п.Колокша выполнит ОАО «Газпром» в рамках программы газификации регионов России, а разводящие газопроводы по поселку планируется строить в 2012 году за счет средств бюджета.
В 2011 году намечается построить и пустить в эксплуатацию газопровод низкого давления в д.Конино. Необходимые средства в бюджете района предусмотрены, подтвердили свое участие в строительстве этого газопровода федеральный и областной бюджеты.
В рамках программы социальное развитие села направлялись средства районного бюджета на транспортное обслуживание сельского населения. Обеспечена перевозка населения пассажирским транспортом общего пользования на 13 маршрутах пригородного сообщения с ежедневными рейсами от 3 до 5. Возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим рейсы по 8 убыточным маршрутам, составило 1,7млн. руб. На 2011год в районном бюджете на эти цели предусмотрено 1750тыс. рублей. Районный бюджет участвует в софинансировании программных мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности. Следует сказать, что инициатива руководителей сельскохозяйственных предприятий в закреплении молодых специалистов и работающих в сельском хозяйстве позволили обеспечить жильем необходимые кадры. В 2010году по федеральной целевой программе «Социальное развитие села» на обеспечение жильем 10 семей направлено 7,8млн. руб. За 5лет 41семья, из них 26-молодых семей и специалистов улучшили жилищные условия, приобретя жилье в сельской местности.
Говоря о развитии экономики, особо хочу обозначить такие темы, как безработица и рынок труда. Уровень регистрируемой безработицы в течение года снизился с 1,8% до 1,3. Число безработных уменьшилось с 662 человек до 452. На конец года в Центре занятости свободных вакансий 862. Последствия финансового кризиса 2009года отразились на работе предприятий района. В прошедшем году в общественных работах приняли участие 764 человек, находящихся под угрозой увольнения или работающих в режиме неполного рабочего дня. На организацию общественных работ израсходовано более 7млн. руб. в виде субсидий федерального бюджета. Восемь предприятий района- участники программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда сохранили свои коллективы и ко второму полугодию вышли в режим полной занятости .Снижению напряженности на рынке труда способствовали меры содействия самозанятости - 28 безработных граждан, получив финансовую поддержку открыли собственное дело. В 2011году 20 граждан получат из областного бюджета по 58,8тыс. руб. каждый на развитие собственного бизнеса.
Розничная торговля - сфера деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Розничный товарооборот составил 2,8млрд. руб. Индекс физического объема к уровню 2009года 105%, а это значит товарной массы реализовано через объекты розничной сети и рыночную сеть на 5% больше. Увеличился показатель обеспеченности торговой площадью на 1000человек населения: в городах Лакинск 448кв. м, Собинка 550 , в сельской местности 216. Рост торговых площадей в последние годы произошел в городах за счет открытия торговой сети магазинов Пятерочка, Копеечка и открытия торговых объектов субъектами малого предпринимательства. В сельской местности динамики роста не наблюдается. Большую лепту в обеспечение продуктами и товарами первой необходимости населения отдаленных деревень и сел по-прежнему вносит потребительская кооперация. В рамках программы Социальное развитие села районный бюджет частично возмещает убытки по выездной торговле с автолавок. Выездной торговлей обеспечиваются жители 78 населенных пунктов, в которых отсутствует стационарная торговая сеть. На эти цели в 2010году направлено 268тыс. рублей, на 2011год предусмотрено 300тыс. рублей.
Необходимо отметить, что наблюдается однобокость развития бизнеса в сторону торговли и общественного питания, а не реализация технологий в сфере производства. В истекшем году проведена работа с начинающими предпринимателями по привлечению их в другие сферы деятельности. 8 проектов начинающих субъектов малого предпринимательства были представлены на областной конкурс и получили гранты на организацию и развитие собственного бизнеса в сфере бытовых, туристических, пассажирских услуг.
На поддержку малого и среднего бизнеса в 2011году районная целевая программа содействия развитию предпринимательства предусматривает средства в сумме 300тыс. рублей, ориентированных на услуги производственного характера.
Основным документом, определяющим приоритеты развития территории района на перспективу, является Схема территориального планирования Собинского района, разработка которой подошла к завершающему этапу. Параллельно с этой работой продолжается работа по согласованию генеральных планов Воршинского Асерховского, Березниковского, Рождественского, Черкутинского, Колокшанского, Куриловского сельских поселений, городов Собинка и Лакинск. Завершена работа по корректировке генерального плана с разработкой схемы функционального зонирования территории п. Ставрово. В 2011году необходимо завершить начатые работы, так как в соответствии с федеральным законодательством с 1января 2012года территории не смогут решать вопросы по предоставлению земельных участков, выдачу разрешений на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.
Основной целью национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России» является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан на основе перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищного фонда. За 2010год на территории района введено 7569кв м жилой площади. Значимым является законченное строительство 10-квартирного жилого дома в п.Асерхово и 6-квартирного в Березниках. Это значит, что 16 семей переселены из аварийного жилья в жилье с нормальными условиями проживания. В рамках программы социального жилья произведена реконструкция бывшей поликлиники п. Ставрово. 16 очередников получили благоустроенные квартиры с полной отделкой и установленной сантехникой. Затраты на этот объект составили 21,0 млн.рублей.
Активизировалась инициативность индивидуального жилищного строительства. В настоящее время в регистре строящихся на территории района индивидуальных жилых домов значится 379 паспортов.
В районе продолжается работа по решению проблемы обеспечения жильем молодых семей. В рамках целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Собинского района» за 5 лет улучшили жилищные условия 46 семей, из них 8 в 2010 году. В 2011году еще 8 семей смогут приобрести жилье.
Жилищно-коммунальная сфера - одна из самых сложных, затратных сфер экономики района. Любое нарушение ее нормального функционирования отражается на условиях проживания граждан. Поэтому одним из основных направлений работы администрации в прошедшем году была организация оказания жилищных и коммунальных услуг жителям.
Работа осуществлялась по нескольким направлениям: капитальный ремонт многоквартирных жилых домов и инженерных коммуникаций, переселение граждан из аварийного жилья, реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, оказание мер социальной поддержки малообеспеченным семьям.
Капитальный ремонт жилья осуществлялся с привлечением средств Фонда содействию реформирования ЖКХ, областного и местного бюджетов, средств собственников жилых помещений на территории четырех сельских поселений - Асерховское, Березниковское, Копнинское и Черкутинское и двух городских - г.Собинка и г.Лакинск. Результатом этой работы стали отремонтированные крыши, водопроводы, системы канализации, отопления и электроснабжения в жилых домах, произведена установка общедомовых приборов учета воды, тепловой и электрической энергии. С участием средств бюджетов Куриловского, Рождественского и Толпуховского поселений и привлечением средств собственников жилья проведены работы по капитальному ремонту кровли и инженерных коммуникаций. За счет средств районного бюджета проведены капитальные ремонты тепловых сетей в Фетинино, Толпухово и Ворше, ремонты артезианских скважин, водопроводов и систем канализации в Заречном, Толпухово, Черкутино, Асерхово.
Вся работа в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на улучшение условий проживания граждан нашего района и максимально возможное сдерживание роста платежей жителей за жилищно-коммунальные услуги. Сложность решения последней задачи заключается в постоянном росте стоимости топливно-энергетических ресурсов, материалов и оборудования, используемых для оказания жилищных и коммунальных услуг. Поскольку влиять на цены в топливно-энергетическом комплексе администрация района не имеет возможности, то свою деятельность мы направили на экономное расходование топлива, электрической и тепловой энергии, снижения потерь.
Для оказания мер социальной поддержки малообеспеченным слоям населения в 2010 году продолжалась работа по начислению и выплате гражданам субсидий на оплату стоимости содержания жилья и коммунальных услуг. За прошедший год жителям района выплачено в виде субсидий 17,4 млн. рублей, что на 15% больше, чем за 2009 год. Увеличился средний размер выплачиваемой субсидии с 960 рублей до 1179 рублей в 2010 году. Для упрощения процедуры сбора документов на субсидию в администрации района успешно применяется электронный документооборот с предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, банками (Сбербанк, Россельхозбанк) и государственными органами. Администрациям г.Лакинск, Колокшанского, Куриловского и Толпуховского сельских поселений необходимо активизировать работу по организации предоставления субсидий, так как на территории этих муниципальных образований самое низкое количество семей получает субсидии.
В связи с тем, что в 2011 году по сравнению с 2010 годом тарифы на коммунальные услуги возросли более чем на 15%, организована работа по предоставлению жителям дополнительной субсидии, которая ограничивает рост платежей 15 процентами.
Работы в жилищно-коммунальном хозяйстве предстоит сделать очень много. Необходимо проложить заново более половины всех водопроводных и тепловых сетей, реконструировать котельные в Колокше, Черкутино, реконструировать все имеющиеся на территории района очистные сооружения канализации, а в Березниках, Колокше, Черкутино построить очистные сооружения.
Много проблем в предыдущие годы доставляла котельная в д.Толпухово, оборудование которой морально и физически устарело, систематически возникали аварийные ситуации. В рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры произведена реконструкция этой котельной. Теперь это высокоэффективный объект теплоснабжения с современным автоматизированным оборудованием. Работы по этой котельной выполнены подрядной организацией в долг, оплата в сумме около 7 млн. рублей будет производиться в текущем году.
В 2011 году предполагается приступить к работам по реконструкции котельной в с.Черкутино.
Во втором квартале 2010 года принят в эксплуатацию построенный в д. Петрушино водопровод протяженностью около 1 км вместе с артезианской скважиной.
Самый крупный и социально значимый объект строительства на территории района в 2010 году - средняя школа на 33 класса в г.Лакинске по ул.Лермонтова. Общая стоимость работ по достройке этой школы составляет более 200 млн. рублей. С августа по декабрь 2010 года выполнено работ на 68 млн.рублей за счет средств областного и районного бюджетов. Уже выполнены работы по устройству наружных сетей водопровода и канализации, проложены тепловые сети, построена трансформаторная подстанция для школы, установлены все окна. Практически завершено выполнение работ, которые внешне не видны - это усиление фундаментов и перекрытий здания школы. В настоящее время ведутся работы по устройству внутренних инженерных систем - отопления, водоснабжения, канализации и электроснабжения, утеплению наружных стен здания. До конца текущего года планируется завершить основные строительно-монтажные работы на школе с таким расчетом, чтобы в первом полугодии 2012 года оснастить школу всем необходимым оборудованием, мебелью, наглядными пособиями и 1 сентября 2012 года принять детей в новой школе.
По программе дорожного хозяйства района в 2010 году осуществлялось содержание и ремонт муниципальных автомобильных дорог. Финансирование работ по сети муниципальных дорог в полном объеме возложено на администрацию района. Для обеспечения выполнения работ по ремонту покрытия дорог, расчистке от снега в зимний период администрации пришлось привлечь кредитные ресурсы в сумме более 9 млн.рублей. Общая сумма расходов на муниципальные дороги составила 24,7 млн.рублей. Конечно, сумма средств бюджета весьма мала для обеспечения нормативного содержания дорог, но возможности бюджета района ограничены. Есть надежда, что ситуация может измениться с принятием закона о дорожном фонде.
В районе 200 км бесхозяйных автомобильных дорог. Начата работа по инвентаризации, постановке на учет и признанию их муниципальным имуществом района. Уже поставлена на учет автомобильная дорога между населенными пунктами Конново и Нерожино в Березниковском сельском поселении, в 2011 году эта работа будет продолжена.
Основные усилия и средства муниципальной системы здравоохранения были сосредоточены на решение проблем, от которых зависит сохранение и улучшение здоровья, рост рождаемости, снижение смертности. Результаты уже есть. Смертность уменьшилась с 21,7 до 21,2 на 1000человек, младенческая смертность составила 2,8, что в 3,8 раза меньше, чем в2009году. Растет рождаемость 12,5 чел (в 2009году-12,4чел.).
Финансирование учреждений здравоохранения из всех источников за 2010год составило 199,8млн. руб., в т.ч. из местного бюджета 41,9млн. рублей. Средства районного бюджета направлялись на содержание ФАПов, отделения скорой помощи, патологоанатомического отделения. Говоря о проблемах здравоохранения, остановлюсь на роли администрации в поддержке этой отрасли. За последние годы значительные средства районного бюджета направлялись на укрепление материально-технической базы. Если в2009году на эти цели было выделено около 1 млн. руб., то в 2010году, несмотря на сложную экономическую ситуацию- 3,6млн. руб., из них 3,3 направлено на проведение ремонтов. Всего же за 2010год на приобретение медицинского оборудования и ремонты из всех источников финансирования ( ОМС, районного бюджета и средств от предпринимательской деятельности) было израсходовано 11,5 млн. руб., доля районного бюджета составляет 31%. Проведены капитальные ремонты в поликлинике г. Собинка, оборудовано новое стерилизационное отделение на базе больничного комплекса, проведены ремонты физиотерапевтических кабинетов для амбулаторных больных в г.Собинка .Проведен ремонт отопления, заменена сантехника в Березниковском ФАПе, в Куриловском- произведены электромонтажные работы, заменен отопительный котел, ФАП Ермонино газифицирован.
Но еще сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать. Необходимо продолжить ремонт поликлиники, инфекционного отделения и отделения гнойной хирургии. На территории МУ «Ставровская районная больница» требуется строительство гаража. Имеющийся не подлежит дальнейшей эксплуатации. Десять из 17 фапов требуют капитального и текущего ремонтов.
В целях решения кадрового вопроса в 2010году приобретена 2-х комнатная квартира для молодых специалистов, в 2011 году будут приобретены еще 2 квартиры для врачей.
Программа модернизации здравоохранения на 2011-2012годы будет продолжена. В рамках областной программы учреждения здравоохранения получат оборудования на 19млн. рублей. Здравоохранение района пополнится аппаратами наркозно-дыхательными, искусственной вентиляции легких, цифровым флюорографом для Ставровской больницы, рентгеновской установкой для исследования кишечно-желудочного тракта. С 2011года учреждения здравоохранения района участвуют в сосудистой и онкологической программе. Мероприятия программы направлены на улучшение демографической ситуации, снижении заболеваемости и смертности.
Особое внимание в докладе хочу уделить системе образования. Школа - это прежде всего, центр воспитания, здоровья, культуры.
На содержание муниципальных образовательных учреждений в 2010 году направлено 425,7 млн.рублей, что составляет 53,3 % от общих расходов районного бюджета.
2010 год стал отправной точкой выполнения Плана первоочередных действий по реализации национально-образовательной инициативы «Наша новая школа».
В течение года усилия были направлены на реализацию основных направлений предусматривающих повышение качества обучения, создание более благоприятные условия для совершенствования инфраструктуры школы, кадрового потенциала, поддержку одаренных детей, укреплению здоровья и развитию самостоятельности школ.
Исходя из необходимости выполнения требований, сеть образовательных учреждений претерпела ряд изменений. В настоящее время на территории района 20 образовательных учреждений. К началу учебного года начальная Ельтесуновская и основная Волосовская школа были присоединены к Рождественской и Асерховской средним школам, СОШ № 2 в г.Собинка и Черкутинская школа стали основными общеобразовательными учреждениями.
Проводимая в районе политика по оптимизации сети системы образования, позволила обеспечить снижение объема неэффективных расходов. Средняя наполняемость в классах увеличилась с 24 чел до 26 в городе и с 10 чел до 12 в селе, при норме 25 и 14 человек соответственно. Увеличилось число учащихся, приходящихся на одного учителя с 12 чел до 13 (норматив 15 человек). В целях выполнения распоряжения Правительства РФ, устанавливающего соотношение учителей и прочего персонала в пропорции 60 к 40, были проведены мероприятия по сокращению численности обслуживающего персонала, что позволило прийти к соотношению численности учителей и обеспечивающего персонала равной 61 и 39%. Реализация выше перечисленных мероприятий сориентировала руководителей школ производить работникам доплаты к заработной плате по результатам оценок качества труда. В результате среднемесячная заработная плата учителей в 2010 году возросла на 15,2% и составила 12 тыс.685 рублей.
Повышение качества образования отражает государственная аттестация выпускников. Показатели единого государственного экзамена по обязательным предметам выше результатов 2008-2009 учебного года .
Для поддержки детей с повышенным уровнем развития реализуется муниципальная программа «Одаренные дети», на поощрение одаренных детей направлено 445тыс. руб. В 2010 году 15 учащихся окончили школу с золотой и серебряной медалями, 85 учащихся - с отличием. Персональную стипендию администрации Владимирской области «Надежда земли Владимирской» получили 2 ученика, 23 учащихся школ района в 2010 году получили стипендию Главы Собинского района.
Одной из задач развития системы образования является обеспечение использования в образовательном процессе современных информационно-коммуникационных технологий и программ. В общеобразовательных учреждениях в настоящее время функционирует 22 компьютерных класса, имеется компьютерная техника, приобретено мультимедийное оборудование и интерактивные доски во все школы района. На приобретение компьютерной техники только в прошедшем году израсходовано 4 млн. 450 тыс.руб. Все общеобразовательные учреждения имеют выход в Интернет, электронную почту, в 7 школах имеются единые локально- вычислительные компьютерные сети. Деятельность образовательных учреждений открыта для всех участников образовательного процесса, 19 школ имеют школьные сайты.
В 2010 году продолжена реализация муниципальной программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях Собинского района в 2008-2010 годах», которая позволила улучшить материально-техническую базу пищеблоков общеобразовательных учреждений, охватить горячим сбалансированным питанием 77,4 % учащихся. Участие 6 школ в программах «Будь здоров», реализуемой Российским филиалом компании Крафт Фудс обеспечили поступление внебюджетных средств в сумме более 5 млн. рублей. Полученные средства были направлены на приобретение технологического оборудования - плиты, мармиты, раздаточные линии, посудомоечные машины и т.п. В рационы питания школьников введены свежевыжатые соки и витамизированные салаты. Ведется целенаправленная работа по пропаганде здорового питания.
В 2010году автобусный парк увеличился на 4 автобуса для подвоза учащихся сельских школ, 3 из них приобретены за счет областного и районного бюджета, 1 -спонсорская помощь ЗАО «Ферреро Руссия».
В прошедшем году продолжилась работа по решению самой больной проблемы дошкольного образования -отсутствие свободных мест в детских садах. Были дополнительно открыты группы в детских садах Лакинском №16 и Ставровском № 3. Перепрофилировано здание центра детского туризма и экскурсий на ул. Парковая в г. Собинка под 3-х групповой детский сад. На выполнение данных мероприятий из районного бюджета направлено более 7 млн. рублей. Но этого недостаточно. Поэтому вопрос по обеспечению детей детскими садами остается одним из главных.
Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летнее время - одна из тех задач, которые решалась муниципалитетом. Летом 2010 года услуга по летнему отдыху оказана в 20 школах, 5 детсадах, в санатории-профилактории «Тонус». Организационными формами отдыха, оздоровления и занятости было охвачено 69,8% детей школьного возраста. Кроме того, 242ребенка, родители которых работают на предприятиях, в организациях и учреждениях района, получили санаторно-курортное лечение.
На муниципальном уровне оказана поддержка семей, имеющих детей дошкольного возраста. Льготой за содержание ребёнка в дошкольном учреждении в 2010 году пользовались 339 родителей. Из них 300 человек были освобождены от оплаты за детский сад на 50% , 39 человек - на 100%. Среди льготных категорий - сотрудники дошкольных учреждений, педагогические работники системы образования района, многодетные, малообеспеченные семьи, родители-инвалиды.
В 2011 году в системе образования необходимо провести анализ уровня использования сети детских дошкольных учреждений , разработать мероприятия по сокращению очередности по устройству детей в дошкольные образовательные учреждения, разработать на основе инициативы «Наша новая школа» проекты перспективного развития для каждой школы, обеспечить реализацию системы выявления и развития одаренных детей через организационно-массовые мероприятия, продолжить совершенствование системы обучения детей с использованием современных информационных программ, уделять повышенное внимание патриотическому воспитанию молодежи, формированию и развитию здорового образа жизни.
Деятельность учреждений культуры в прошедшем году была направлена на создание разных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей района, сохранение единого культурного пространства, развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, увеличению количества и повышение качества мероприятий различного уровня.
За 2010год в районе проведено более 4тысяч культурных мероприятий, на которых присутствовало более 360тыс. человек.
Одним из приоритетных направлений деятельности культурно-досуговых учреждений была организация мероприятий, посвященных 65-летию победы в Великой Отечественной Войне. Проведены культурно-массовые мероприятия, посвященные 45-летию Собинского района, ставшие традиционными праздники «Натальин день», «Певец Владимирских проселков», посвященного Владимиру Алексеевичу Солоухину, Музыкальная гостиная, День памяти погибших в локальных войнах и др.
Музыкально-эстетическим и художественным образованием детей занимаются 4 учреждения. Результатом работы педагогов этих учреждений являются победы учащихся в областных, всероссийских и международных конкурсах. Лауреатами и дипломатами стали коллектив народного духового оркестра, учащиеся детской музыкальной и художественной школ г. Собинка, Ставровской детской музыкальной школы, Лакинской детской школы искусств
Творческие коллективы района известны далеко за пределами области, которые в течение года выступали в Москве, Санкт-Петербурге, Италии, Орле, Нижнем Новгороде, Ярославле, Белгороде.
В течение года музей Н.Е. Жуковского представлял свои анимационные программы усадьбы Жуковских на Международных туристических ярмарках.
Ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства, удовлетворение конституционных прав граждан на информацию являются библиотеки. В районе сохранена библиотечная сеть, которая включает 25 библиотек. В 2010году была продолжена работа по модернизации библиотек, В настоящее время из 25 библиотек 13 компьютерезированы, 9 подключены к Интернету. Центральная Ставровская библиотека вошла в единую библиотечную информационно-сервисную систему Владимирской области. Началась работа по созданию электронного каталога библиотек района, 4.2% книг из общего их количества 359тысяч уже занесено в электронный каталог. Это обеспечит доступ населения к фондам библиотек области .
Достижению поставленных целей и задач способствует реализация муниципальной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Собинского района на 2009-2013годы», реализация которой профинансирована на 1млн. 700тыс. рублей. Средства были использованы на укрепление материально-технической базы и проведение противопожарных мероприятий. Произведены текущий ремонт в Собинской детской музыкальной школе, установлена пожарно-охранной сигнализации в музее Жуковского, произведена реконструкция пожарной лестницы в Лакинской детской школе искусств. В 2010году Ставровская музыкальная школа расширила свое помещение, на эти цели из районного бюджета были выделены средства в сумме 380тыс.
В 2011году предусматривается дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений культуры. 792тыс. руб. из районного бюджета будут направлены на ремонт музыкальных школ г. Собинки и п. Ставрово, проведение противопожарных мероприятий, приобретение мебели для библиотек. Задачами учреждений культуры были и остаются увеличение объема и качества услуг населению.
Организации спортивного досуга, обеспечению жителей района услугами физической культуры, пропаганде здорового образа жизни и патриотического воспитания, адаптации граждан с ограниченными возможностями к жизни в обществе в настоящее время уделяется повышенное внимание.
Направленная деятельность в привлечении населения к спорту характеризуется показателем массовости. К уровню прошедшего года процент населения, занимающегося физической культурой и спортом увеличился на 1,8%. В прошедшем году оборудованы новые спортивные площадки хоккейного корта в с. Ворша, мини-футбольного поля в г. Лакинске, отремонтирован хоккейный корт в с. Черкутино.
Средства районного и городского бюджета способствовали возрождению хоккея на территории района. Привлечение высококвалифицированного тренера и подготовка спортсменов обеспечили участие нашей команды после 20летнего перерыва в чемпионате области.
В районе действует 6 военно-патриотических объединений, 2 из них создано в 2010году в Рождествено, в г. Лакинск при Детском Подростковом Центре. Одним из сильнейших военно-патриотических клубов России считается «Потешный полк» п. Ставрово.
Администрацией Собинского района и администрацией Владимирской области заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в области развития физической культуры и спорта. Сотрудничество сторон определяет порядок включения в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015годы» строительных объектов, планируемых к строительству в Собинском районе. В перечень таких объектов включены физкультурно-оздоровительное комплексы в п. Ставрово и г. Собинка . Со стороны администрации будут приняты все усилия для вхождения в эту программу.
Система мер государственной поддержки населения является одним из важнейших аспектов развития области и района, показателем социальной стабильности и благополучия.
В полном объеме выполнены публичные обязательства, связанные с предоставлением гражданам мер социальной поддержки.
Общий объем расходных обязательств в 2010 году (из всех источников финансирования) составил более 140,6 млн. руб.
На 1 января 2011 года в базе данных «Регистр» Собинского района зарегистрировано 12393 гражданина, имеющих право на меры социальной поддержки. Своевременно и в полном объеме были выплачены ежемесячные денежные компенсации областным льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным, пострадавшим от политических репрессий) на сумму 22,3 млн. рублей. Сохранена практика адресности денежных выплат семьям с учетом среднедушевого дохода, которая предусматривает выплату ежемесячного пособия на ребенка, оказана поддержка малообеспеченным многодетным семьям.
Предоставление услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в районе осуществляет Комплексный центр социального обслуживания населения Собинского района. 894 человека обслуживались на дому . Активно работали три факультета Университета третьего возраста, 14 мини-клубов на дому , объединяющих людей пожилого возраста по интересам. Более 30 лиц пожилого возраста и инвалидов были обеспечены льготным санаторно-курортным. лечением. Оказана адресная материальная помощь нуждающимся на сумму 662тыс. руб. из них 276тыс. выделено из районного бюджета. В 2011году банк социальных услуг пополнится услугами индивидуального обучения компьютерной грамотности, бесплатного проката средств реабилитации.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» 28 ветеранов нашего района были обеспечены жильем .
Подводя итоги 2010года, можно с уверенностью сказать, что несмотря на негативные явления, вызванные последствиями кризиса в промышленности, последствия засухи в сельскохозяйственной отрасли, обстановка в районе остается стабильной.
В текущем году деятельность администрации района и органов местного самоуправления будет направлена на достижение целей и задач, поставленных перед страной в Послании Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному Собранию 30 ноября 2010 года. Состав и содержание этих задач обусловлены наличием внутренних проблем, требующих решения. Это, прежде всего, необходимость модернизации экономики. Необходимо решить широкий круг социальных вопросов по существенному повышению качества жизни населения района.
Работа будет направлена на повышение доступности и качества медицинской помощи, максимальное сокращение очередности детей в детские сады, совершенствованию системы мер помощи детям и подросткам, находящимся в социально опасном положении, обеспечение готовности всех общеобразовательных учреждений района к внедрению Федеральных государственных стандартов начальной школы с 1 сентября текущего года, повышение патриотического воспитания подрастающего поколения, формирование и развитие ценностей здорового образа жизни, создание условий для более массового занятия граждан физкультурой и спортом.
В промышленной и сельскохозяйственной политике на ближайшую перспективу основной задачей должна стать модернизация технологической базы. Необходимо вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые производственные мощности и земли.
В районе будут совершенствоваться механизмы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.
Безусловно, одной из наиболее острых социальных проблем являются вопросы благоустройства, чистоты и порядка в наших населённых пунктах. Предстоит организовать работу таким образом, чтобы каждый земельный участок имел владельца, ответственного за его содержание.
Консолидация усилий органов власти с трудовыми коллективами, представителями бизнеса и общественными организациями позволит обеспечить решение поставленных задач и сделать нашу жизнь лучше, интереснее и духовно богаче!
Спасибо за внимание!