Владимирская область является в России регионом, где сосредоточены крупнейшие людские и материальные ресурсы, расположены военные объекты, имеющие стратегическое значение для государства. Энергетическая система региона, обеспечивает энерго и теплоснабжением Владимирскую область, является зоной первоочередных устремлений преступных сообществ, вынашивающих намерения совершить террористический акт с тяжелыми экономическими последствиями.