Об Инициативном бюджетировании

Под инициативным проектом понимается проект, разработанный и внесенный в администрацию Собинского муниципального округа, в том числе через территориальный орган администрации Собинского муниципального округа, посредством которого обеспечивается реализация мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Собинского муниципального округа  или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Собинского муниципального округа.

Целью реализации инициативных проектов является активизация участия жителей, проживающих на территории Собинского муниципального округа, в определении приоритетов расходования средств местного бюджета и поддержка инициатив жителей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Собинского муниципального округа.

Задачами реализации инициативных проектов являются:

1) повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения граждан, проживающих на территории Собинского муниципального округа Владимирской области, в процессы принятия решений на местном уровне и усиление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области в ходе реализации инициативных проектов;

2)повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области;

3) развитие взаимодействия администрации Собинского муниципального округа Владимирской области с гражданами, проживающими на территории Собинского муниципального округа Владимирской области, и территориальным общественным самоуправлением муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области.

Принципами реализации инициативных проектов являются:

1) равная доступность для всех граждан муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области в выдвижении инициативных проектов;

2) конкурсный отбор инициативных проектов;

3) открытость и гласность процедур при выдвижении и рассмотрении инициативных проектов.

Внести в местную администрацию инициативный проект может:

1)инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Собинского муниципального округа Владимирской области;

2)органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность в границах Собинского муниципального округа Владимирской области;

3) индивидуальные предприниматели и (или) группы индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Собинского муниципального округа Владимирской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке и (или) осуществляющие деятельность на территории Собинского муниципального округа Владимирской области;

4)юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории Собинского муниципального округа Владимирской области;

5) староста сельского населенного пункта Собинского муниципального округа Владимирской области.

Инициативный проект до его внесения в администрацию Собинского муниципального округа подлежит рассмотрению на собрании граждан.

Отбор инициативных проектов на местном уровне:

Проведение конкурсного отбора проектов.

По результатам конкурса принимается одно из следующих решений:

а)поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области, на соответствующие цели;

б)поддержать инициативный проект и представить его в областную конкурсную комиссию, в случае, если инициативный проект предполагает получение финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Владимирской области.

в)отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, Уставу Собинского муниципального округа Владимирской области;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Собинского муниципального округа Владимирской области необходимых полномочий и прав органов местного самоуправления Собинского муниципального округа Владимирской области на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления Собинского муниципального округа Владимирской области;

4) отсутствие средств бюджета муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области  в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6)признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

Нормативные документы по реализации инициативных проектов в муниципальном образовании Собинский муниципальный округ:

- Решение Совета народных депутатов Собинского муниципального округа от 29.01.2025 №5/1 «Об утверждении Положения о порядке определения части территории, выдвижения, обсуждения, внесения, рассмотрения инициативных проектов, формирования и деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора, реализации и финансирования, а также расчета и возврата сумм инициативных платежей в муниципальном образовании Собинский муниципальный округ Владимирской области».

- Решение Совета народных депутатов Собинского муниципального округа от 29.01.2025 №5/1 О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Собинского муниципального округа от 29.01.2025 №5/1 «Об утверждении Положения о порядке определения части территории, выдвижения, обсуждения, внесения, рассмотрения инициативных проектов, формирования и деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора, реализации и финансирования, а также расчета и возврата сумм инициативных платежей в муниципальном образовании Собинский муниципальный округ Владимирской области».

- Постановление администрации Собинского муниципального округа от03.02.2025 № 161 «Об определении уполномоченного органа администрации Собинского муниципального округа, ответственного за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, и утверждении состава конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в муниципальном образовании Собинский муниципальный округ.

Отбор инициативных проектов на областном уровне проводится в следующем порядке:

Старт конкурсного отбора дает уполномоченный орган – Министерство внутренней политики Владимирской области (далее по тексту МВП). Инициативные проекты поступают в МВП, обрабатываются и направляются на заключение в исполнительные органы, к сфере компетенции которых относится инициативный проект. Инициативный проект вместе с заключением направляется в областную комиссию и рассматривается ей.

Областная комиссия принимает решение о поддержке либо отклонении проекта на основании критерием, утвержденных областным законом (актуальность и социальная значимость проекта, степень участия жителей в софинансировании инициативного проекта и их трудовое участие, наличие технической документации и наличие права собственности муниципальных образований на объекты, строительство, реконструкцию или ремонт которых планируется осуществить в рамках реализации инициативного проекта).

Далее МВП направляет проект в исполнительные органы, к сфере компетенции которых относится инициативный проект, для учета при разработке, формировании и утверждении госпрограмм, а также при составлении областного бюджета.

Конкурсный отбор инициативных проектов на уровне субъекта проводится в соответствии с нормативными документами:

-Закон Владимирской области от 09.02.2021 №12-ОЗ "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений по реализации инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, во Владимирской области",

- Постановлением Правительства Владимирской области от 25.08.2023 №619 «О конкурсном отборе инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета».

Вложения:

Заявка.docx	[ ]	15 Kb
Реш. 5-1 ИНИЦИАТИВНЫЕ проекты.doc	[ ]	64 Kb
Реш. 3-1 от 28.01.2026 внесение изменений инициативное бюджетирование.doc	[ ]	146 Kb
Актуальная редакция ИНИЦИАТИВНЫЕ проекты.doc	[ ]	422 Kb

Инициативное бюджетирование - форма непосредственного участия жителей муниципального образования Собинский муниципальный округ в решении вопросов местного значения посредством внесения проектов инициативного бюджетирования и участия в их реализации.

Проект инициативного бюджетирования - документально оформленная инициатива, направленная на решение вопросов местного значения.

Целью реализации инициативных проектов является активизация участия граждан, проживающих на территории Собинского муниципального округа Владимирской области, в определении приоритетов расходования средств местного бюджета и поддержка инициатив граждан в решении вопросов местного значения и (или) иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области.

Задачами реализации инициативных проектов являются:

1) повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения граждан, проживающих на территории Собинского муниципального округа Владимирской области, в процессы принятия решений на местном уровне и усиление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области в ходе реализации инициативных проектов;

2)повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области;

3) развитие взаимодействия администрации Собинского муниципального округа Владимирской области с гражданами, проживающими на территории Собинского муниципального округа Владимирской области, и территориальным общественным самоуправлением муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области.

Принципами реализации инициативных проектов являются:

1) равная доступность для всех граждан муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области в выдвижении инициативных проектов;

2) конкурсный отбор инициативных проектов;

3) открытость и гласность процедур при выдвижении и рассмотрении инициативных проектов.

В соответствии со статьями 74 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 09.02.2021 №12-ОЗ "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений по реализации инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, во Владимирской области", Постановлением Правительства Владимирской области от 25.08.2023 №619 «О конкурсном отборе инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета»  инициативный проект разрабатывается в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.

Внести в местную администрацию инициативный проект может:

1)инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Собинского муниципального округа Владимирской области;

2)органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность в границах Собинского муниципального округа Владимирской области;

3) индивидуальные предприниматели и (или) группы индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Собинского муниципального округа Владимирской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке и (или) осуществляющие деятельность на территории Собинского муниципального округа Владимирской области;

4)юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории Собинского муниципального округа Владимирской области;

5) староста сельского населенного пункта Собинского муниципального округа Владимирской области.

Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на собрании граждан.

Отбор инициативных проектов на местном уровне:

Местная администрация рассматривает проект либо проводит конкурсный отбор проектов (если их несколько по аналогичным проблемам).

Далее местная администрация принимает решение:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области (внесения изменений в решение Совета народных депутатов Собинского муниципального округа Владимирской области о бюджете муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области);

2) поддержать инициативный проект и представить его в областную конкурсную комиссию, в случае, если инициативный проект предполагает получение финансовой поддержки за чет межбюджетных трансфертов из бюджета Владимирской области.

3) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

Отказ в поддержке инициативного проекта принимается по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях:

1) несоблюдения установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствия инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Уставу Собинского муниципального округа;

3) невозможности реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области необходимых полномочий и прав;

4) отсутствия средств бюджета муниципального образования Собинский муниципальный округ Владимирской области в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличия возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признания инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

Согласно действующему областному закону, чтобы инициативный проект рассмотрела областная конкурсная комиссия, он сначала должен пройти отбор в муниципальном образовании, и по нему должно быть принято решение о поддержке и направлении в областную конкурсную комиссию для прохождения областного конкурсного отбора.

Отбор инициативных проектов на областном уровне:

Старт конкурсного отбора дает уполномоченный орган – Министерство внутренней политики Владимирской области. Инициативные проекты поступают в МВП, обрабатываются и направляются на заключение в исполнительные органы, к сфере компетенции которых относится инициативный проект. Инициативный проект вместе с заключением направляется в областную комиссию и рассматривается ей.

Областная комиссия принимает решение о поддержке либо отклонении проекта на основании критерием, утвержденных областным законом (актуальность и социальная значимость проекта, степень участия жителей в софинансировании инициативного проекта и их трудовое участие, наличие технической документации и наличие права собственности муниципальных образований на объекты, строительство, реконструкцию или ремонт которых планируется осуществить в рамках реализации инициативного проекта).

Далее МВП направляет проект в исполнительные органы, к сфере компетенции которых относится инициативный проект, для учета при разработке, формировании и утверждении госпрограмм, а также при составлении областного бюджета.